MK029.新常态下生态和谐乡村规划的响应机制探索以长沙市干杉镇新建村生态和谐社区建设为例.pdf

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新常态下生态和谐乡村规划的响应机制探索 ——以长沙市干杉镇新建村生态和谐社区建设为例 林颖，肖均东，黄思骐 摘要：生态和谐导向自21 世纪以来已然成为我国城乡建设的一种常态，在长期的呼吁与倡导下，亟需形成 一种足以将其落实到规划现实中的工作新常态。本文基于多维度的规划响应平台，解读了新形势下国家战 略对生态和谐型乡村建设的关注，结合国内外相关理念，以长沙式干杉镇新建村的建设实践为载体，从问 题和政策维度提出了以生态和谐为目标导向的规划响应方案，在项目定位、规划策略、开发实施、监控反 馈等方面，探索出了将生态和谐理念落实到规划建设中的一系列响应路径，以此构建生态和谐型乡村规划 的规划响应机制。 关键词：新常态 生态和谐 乡村规划 规划响应 长沙市干杉镇 1 新常态背景下建设生态和谐型乡村 1.1 新常态背景下推进乡村规划与建设 党的十八大以来，新一届党中央和政府加大经济发展宏观调控和转型升级力度，创新性 提出经济发展新常态模式，呈现出速度降档、结构均衡、集约发展的新形势，在举国的深化 改革步伐中，要确保这些趋势性变化落到实处，必须依靠制度使我国在新常态下的发展对资 源、环境要素的依赖程度逐步减弱(朱坦，高帅，2015) ，走生态文明、和谐社会的发展路子。 在乡村建设中，既要推进城乡统筹加快产业提升，又要注重天人合一实现可持续发展， 这一发展思路与生态和谐的目标导向不谋而合，因此，不同于现代城市规划基于已有的“人 类创造的要素”为背景，乡村规划作为一种在已有的“自然进化的要素”的背景上做的规划， (叶齐茂，2004) ，生态和谐势必将成为一种规划新常态，而这种新常态在国家各种战略方针 的积极推动中也正逐渐明晰起来。 新型城镇化与美丽乡村 2014 年3 月，国家新型城镇化规划（2014－2020 年）颁布，强调了城镇化中对于集约 化、生态化的关注(彭红碧，杨峰，2010)，同样，“美丽乡村”建设倡导树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念(柳兰芳，2013) ，都体现出了生态与和谐的主题。因此， 面对乡村建设本身的复杂性，进行以生态和谐为导向的乡村规划设计，通过控制引导优化乡 村空间环境、发挥乡村资源优势、建设具有地域特色的美丽乡村，对推动新型城镇化，解决 三农问题，推进城乡一体化发展具有重要意义。 四化同步与五位一体 乡村建设的新常态同样体现在三化协调到四化同步的转型之中，城镇化、农业现代化、 信息化、工业化强调了城乡统筹、工农平衡、虚拟社会的和谐发展，特别是乡村信息化的建 设，超前的将乡村发展与城市发展同步，实现实体空间与虚拟空间的和谐。而四位一体到五 位一体的提升，可以看出新常态下对于生态文明建设的重视，将其贯彻到社会、政治、经济、 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 文化建设的各方面，在乡村建设中，规划先行应当竖立生态优先的旗帜，引领乡村的可持续 发展。 1.2 乡村规划中的生态和谐理念 ① 正如习近平所述，美丽乡村建设不是涂脂抹粉，不能大拆大建 。保护历史遗留、自然 环境是推动农村长远发展的基本保障，生态文明建设必然是乡村规划的新常态之一。对于我 国长期被忽略的农村环境问题，可持续发展的时代主题和政策倾向带来了发展机遇，同时倡 导生态优先、和谐共存必然也触及农村发展的根源。 “和谐共存、生态优先”的乡村规划理念是指在各种