薛维栋在全省工商行政管理系统信用建设晋城现场会上的讲话doc - 山西.doc

总结经验　明确任务 强力推进“信用山西”建设 ――在山西省工商行政管理系统信用建设晋城现场会上的讲话 薛维栋 （2009年11月19日） 同志们： 今天，我们在这里召开全省工商行政管理系统信用建设工作现场会，总结近年来，特别是信息化应用推广年以来的信用建设和信息化工作，安排部署落实省委、省政府和国家工商总局对信用建设和信息化工作的要求，是一次非常重要的会议。省人民政府分管信用体系建设和工商工作的张建欣副省长对这次会议高度重视，会前多次听取汇报，作出重要指示；省局王虎胜局长将对全系统信用建设工作提出具体要求，希望大家认真贯彻，抓好落实。根据会议安排我讲几点意见： 一、关于信用建设及信息化工作的情况 几年来，全省工商行政管理系统信用建设和信息化工作，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照信用山西建设的总体规划和国家工商总局制定的“金信工程”建设的要求，坚持“统筹规划、分步实施，统一标准、整体推进，互联互通、资源共享”的原则，把信用山西建设与服务经济社会发展，构建和谐社会结合起来，把信用山西建设与服务企业走出困境，渡过难关，改善经营环境结合起来，把信用山西建设与工商队伍提高执法水平，规范执法行为，提高队伍素质结合起来，大力开展“信息化推广应用年”活动，积极发挥“信用山西”建设的牵头作用，加强领导、严密组织，勇当主力、甘当苦力，尽职尽责不辱使命，尽心尽力加快推进，信用建设和信息化工作取得了显著的成果。概括起来有六个方面： 一是精心谋划、制度先行，初步形成了“信用山西”建设的制度框架 “信用山西”建设是一个全新课题，在我省既无成功的做法，也无现成的经验。“信用山西”建设领导组办公室成立后，认真学习贯彻党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，按照“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”的要求。调研学习先进省市的信用建设的经验做法，结合我省信用体系建设和工商系统信息化实际，起草制定了我省信用体系建设的规章制度。以省政府名义出台了《山西省社会信用体系建设“十一五”规划》、印发了《山西省人民政府关于加快“信用山西”建设，努力创造诚信守约的信用环境的意见》，明确了“信用山西”建设的指导思想、基本原则和目标任务。颁布了《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，为各部门归集和公布企业信用信息提供了制度保障。在加快推进信用建设和信息化工作、实施企业信用分类监管、开展信用信息数据整合、加强信用信息及网络安全等方面，先后制定印发了《工商行政管理信息化建设规划》、《企业信用分类监管试行办法》、《信用信息锁定管理办法》和《企业信用信息录入、整合工作报告制度》、《网络系统安全管理制度》等办法、制度，初步形成了“信用山西”建设的制度框架。 二是强力推进、硬件垫基，为实施数据互通、信息共享，业务联动、综合监管，提供了畅通的网络环境 信用信息的及时录入、实时传输、共享交换，离不开计算机和网络技术。数据的及时更新、准确传输、共享发布必须依托网络通信技术和安全畅通的网络环境。几年来，全省各级工商行政管理机关在业务经费紧张的情况下想方设法、开源节流，协调各方、筹措经费用于信用体系建设和信息化工作，计算机及网络从无到有，从低端到高端，建成了覆盖全省工商系统的网络系统，实现了省、市、县、所四层三级联网。各市局根据数据传输、交换的实际需要，采取光纤接入、专网连接等方式，确保了全省信用信息数据的及时录入、实时传输。省、市两级完成了信用信息数据中心、广告监测中心、12315申诉举报指挥中心等“三个中心”的建设。省局先后为市、县、所配备了网络设备和计算机共3，000余台（套），省局和部分市局机关达到了人手一台计算机，基层工商所达到了大所7台、中所5台、小所3台计算机的配置标准。同时，加强省、市两级网络安全保障建设，配置防火墙及病毒入侵监测系统，建成了信用信息数据异地容灾备份阳泉中心，保障了全省网络及信息安全。 三是集思广益、软件覆盖，基本建成了“两网、三系统、五库”，为信用信息归集、披露、服务提供了业务应用平台 以需求为导向，以应用促发展。我们按照“统一规划、统一标准、统一平台”软件系统建设的原则和国家工商总局企业信用分类监管数据规范标准,经过需求论证、软件开发，先行试点、修改完善，推广应用、升级改造等环节，基本建成了信用山西网站、山西省工商行政管理局网站两个门户网站和工商综合业务应用系统、自动化办公系统、对外公共服务系统三个应用软件服务系统以及经济户口数据库、市场主体监管数据库、企业电子档案数据库、信用信息数据库、自动化办公数据库等五个基础数据库。在工商综合业务系统建设过程中，太原市、晋中市工商局勇于承担试点任务，精心组织软件开发，各市工商局在实践中提出了大量的、有价值的修改建议，使得业务系统不断优化，基本实现