7.火电厂灰坝垮坝应急预案.doc

储灰场溃坝应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 2006年12月 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适应范围 1 2 事故类型及危害程度分析 1 2.2危险等级 2 2.3 危害程度 2 3 应急处置基本原则 2 4 组织机构及职责 2 4.1 灰场溃坝事件应急指挥领导小组（指挥部） 2 4.2 领导小组职责 3 4.3 各部门职责 3 5 预防与预警 5 5.1危险源监控 5 5.2预防措施 5 5.3 预警 6 6 信息报告 7 6.1 信号规定： 7 6.2 应急通信： 7 7 应急处置 9 7.1 响应分级与响应程序 9 7.2 处置措施 9 8 后期处置 10 9 应急物资与装备保障 11 10 培训与演练 11 11 附则 11 储灰场溃坝应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为及时、有效、迅速地处理储灰场溃坝事故，避免或降低储灰场溃坝对附近居民人身安全、财产、周围建筑物等所造成的重大经济损失和政治影响，避免和减轻因储灰场溃坝事故对本厂可能造成的被迫降低发电负荷及重大设备损坏事故，特制订本应急预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知》（安监总管－［2006］120号）、华能集团公司《电力生产事故调查规程（试行）》等文件精神，结合《防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施细则》内容和有关实施细则编制。 1.3 适应范围 本应急预案适应并指导华能系统各企业储灰场溃坝事件的应对工作。 2 事故类型及危害程度分析 2.1 因地质自然灾害、洪水侵蚀以及小动物侵害造成灰场堤坝溃滑。 2.2危险等级 一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除。 二级状态：灰坝出现局部滑塌。 三级状态：灰坝垮坝。 2.3 危害程度 灰场溃坝后，造成灰场下游地区农田被灰水淹没，危及该地区居民生命及财产安全，构成重大环境污染及破坏事故。 3 应急处置基本原则 3.1加强对灰场日常检查维护，及时发现和消除危及坝体安全的各类安全隐患。 3.2当灰场坝体出现险情时，以保证灰场下游居民人身安全，避免发生重大环境污染及破坏，并尽可能保证电力生产安全为基本处置原则。 4 组织机构及职责 4.1 灰场溃坝事件应急指挥领导小组（指挥部） 组 长：厂长 副组长：生产副厂长 成 员：策划、安监、运行、检修、物资、医疗、行政、保卫、车辆管理等部门负责人 4.2 领导小组职责 1）负责检查、督促所属部门做好灰场溃坝事件的预防措施，根据灰场实际修订灰场溃坝事件应急救援意见。 2）负责组织灰场溃坝事件应急救援预案演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。 3）对发生事件启动应急救援预案进行决策，调配各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作，必要时向有关部门发出增援请求。 4）根据华能集团公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《电力生产事故调查规程（试行）》和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。5）危急状态消除后，宣布应急行动结束。 4.3 各部门职责 4.3.1策划部职责 1）参与预案的审核和编制 2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援方案和抢险物资资金的落实，提供必要的技术支持。 3）对现场进行监测。对抢险提出指导意见，防止环境污染事故的发生。 4）负责应急救援工作的总结。 4.3.2 检修部门（灰场管理部门）职责 1）负责贮灰场相关设备系统的检查、维护和管理。 2）负责对大堤安全巡查及储灰场疏水工作。 3）负责监督大堤沉降观测和观测记录上报工作。 4）负责储灰场大堤的疏水、开沟排水工作。 5）按要求参加应急救援预案的演练与发生溃坝事件时的抢险抢修工作。 4.3.3 运行部门职责 1）督促职工严格遵守安全操作规程，正确组织设备运行操作。 2）发生异常及溃坝事件时，正确、及时组织指挥调度运行设备系统及时隔离。 3）按要求参加应急救援预案的演练与发生溃坝事件时的抢险抢修工作。 4.3.4物资管理部门职责 1）负责提供必需的抢救物质 2) 做好抢险物资的库存管理 4.3.5 医疗部门职责 1）负责应急处置现场伤员的医疗救治。 2）当本单位救治力量无法满足急救需要时，应向地方医疗单位申请救援并根据人员受伤程度，及时将重伤人员进行转院救治。 4.3.6 行政部门职责 1）根据应急领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。 2）配合当地政府做好人员疏散和房屋搬迁工作。 3）组织做好后勤保障工作。 4.3.7保卫部门职责 1）根据现场设置明显警戒标志，负责做好事故地点的人员警戒、疏散工作； 2）负责现场保卫和现场交通管制工作。