778大中型商场、超市治安防范规范.doc

目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 治安管理要求 2 5 物理防范要求 3 6 技术防范要求 4 7 预警处置 5 前 言 本标准4.1.1、4.1.4、4.3.1.1为强制性条款，其余为推荐性条款。 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由北京市公安局提出并归口。 本标准由北京市公安局组织实施。 本标准主要起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询有限公司。 本标准主要起草人：祝越、李树启、栗萍、张春、赵欣、杨薇、张立侠、穆楠、汪捷、李春燕。 引 言 本标准总结了北京市大中型商场、超市治安防范系统的管理情况，参考了国内治安防范领域的国标及相关法规，在征求北京市商务委和各大中型商场、超市等部门及技术专家意见的基础上，提出了《大中型商场、超市治安防范规范》这一强制性地方标准。本标准主要对北京市大中型商场、超市治安防范系统的人防、物防、技防及管理等方面做出了基本要求和规定。 大中型商场、超市治安防范规范 范围 本标准规定了大中型商场、超市治安管理要求、物理防范要求、技术防范要求以及预警处置要求。 本标准适用于北京市大中型商场、超市治安防范系统的建设、管理。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB50348 安全防范工程技术规范 GB50394 入侵报警系统工程设计规范 GB50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB50396 出入口控制系统工程设计规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 大中型商场、超市 large and medium-sized department store and supermarket 商业单体建筑经营面积在5000㎡以上（含附属建筑）及3000㎡以上（含附属建筑），以从事各类商业零售活动为主、独立纳税、集中收银的商场与超市。 治安保卫机构 public security agency 大中型商场、超市内部设置的负责本单位安全保卫工作的部门。 治安保卫重要部位 critical area of public security 对大中型商场、超市正常办公、经营活动以及资产的安全起着重大作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。 治安保卫人员 full-time public security personnel 由大中型商场、超市直接聘用和管理，从事治安保卫管理工作的人员。 保安人员 security personnel 由大中型商场、超市从保安公司聘用或自行聘用的从事安全保卫工作的人员。 治安风险 risk of public security 可能对大中型商场、超市的人员、财产安全及正常经营秩序造成威胁并发生资产损失的可能性。 从业人员employees 在大中型商场、超市内从事和参与经营活动的所有人员。 治安管理要求 机构与人员要求 4.1.1 大中型商场、超市应设置治安保卫机构，明确机构内岗位与职责，应配置不少于2名专职治安保卫人员，并配备一定数量的兼职治安保卫人员。 4.1.2 大中型商场、超市委托具有国家从业资质资格的保安服务单位提供保安服务时，应当在委托合约中明确双方治安保卫责任、组织机构配置、岗位设置与人员配置。以租赁场地为经营方式的大中型商场、超市，应要求租户上报治安保卫工作信息，并与租户签订治安保卫责任书。 4.1.3 专职治安保卫人员应经专业培训机构进行治安保卫相关的岗位培训，合格后方可上岗。 4.1.4 负责安全防范监控中心值守的保安人员应通过安全防范设备值机员培训，合格后方可上岗。大中型商场、超市安全防范监控中心应24h内每班至少设置2名保安人员负责值守。 4.1.5 大中型商场、超市24h内至少设置1名专职治安保卫人员值班。 4.1.6 自营停车场每50辆停车泊位应设置1名交通安全服务人员或保安人员。 制度与预案要求 4.2.1 制度要求 4.2.1.1 大中型商场、超市应制定如下治安保卫制度： a) 各治安保卫部位（包括门卫、治安保卫重要部位、自营停车场等）、值班、巡查制度； b) 夜间安全巡查与封闭店巡查制度； c) 无包装饮用食品、贵重物品经营和仓储区域及其运输安全管理制度； d) 收银台、结算中心、档案室安全管理制度； e) 安全防范监控中心值守安全管理制度； f) 治安防范教育培训制度； g) 单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度（包括流程及各流程节点要求）。 4.2.1.2 各项治安