《新编公共行政管理学》课件PPT 第10章 机关行政.ppt

第十章 机关行政 本章基本框架 第一节 机关行政概述 一、机关行政的含义 广义上的机关行政是指某一特定国家行政机关为完成其自身的使命、职能而进行的内部综合性行政管理活动；狭义上的机关行政，也就是我们通常所说的机关管理，则是指各级政府的综合办事机构对本单位综合性的日常事务、工作秩序、规章制度等所进行的管理活动。 第一节 机关行政概述 二、机关行政的任务与作用 （一）机关行政的任务 1．参与政务 2．处理事务 3．提供服务 第一节 机关行政概述 （二）机关行政的作用 1．辅助行政领导进行科学决策 2．指挥协调其他部门，提高组织行政效率 3．提供后勤服务，优化资源配置，保障本组织正常运行 4．对外联系人民群众，促进社会安定团结 第二节 行政机关管理的主要内容 一、机关日常工作程序管理 （一）计划安排工作 （二）组织实施工作 （三）监督检查工作 （四）奖惩评估工作 第二节 行政机关管理的主要内容 二、会议管理 （一）会议管理的含义及内容 所谓会议管理，是指行为主体通过规则制度、人财物等资源配置以及其他方法对会议进行的管理和控制活动以提高会议效率、达成会议效果的活动。 1．会前管理 2．会中管理 3．会后管理 第二节 行政机关管理的主要内容 （二）会议的基本功能 1.传达讯息 2.形成决策 3.交流沟通 4.组织协调 5.监督控制 此外，会议还有宣传、教育、咨询、研究和纪念等功能。 第二节 行政机关管理的主要内容 （三）有效提高会议质量的主要措施 第一，领导重视，严格把关。 第二，建立健全并严格实施一整套会议制度，以这些严格的会议制度约束与会议有关的行为。 第三，科学、有效、充分地做好会议准备工作 第四，充分运用现代化技术手段 第五，努力改进会风，提高会议效率。 第二节 行政机关管理的主要内容 三、文书和档案管理 （一）文书管理 所谓文书，是指人们利用文字进行观念表达、对外联系而形成的书面文件，它可以分为公务文书和私人文书。 机关行政中的文书管理工作大体可分为公文撰写、公文处理和公文贮存三个部分。 第二节 行政机关管理的主要内容 （二）档案管理 1．档案管理的含义 档案是国家机关、社会组织和某些个人在社会活动中直接形成并作为历史记录保存起来,以备以后查考、利用的各种文字、图表、音像等材料。 机关档案管理，是指机关行政工作人员用科学的原则和方法对档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计、编目和检索等一系列工作的总称。 第二节 行政机关管理的主要内容 2．档案管理的内容 （1）档案收集与整理 （2）档案鉴定与保管 （3）档案统计与编目 （4） 档案利用 第二节 行政机关管理的主要内容 所谓后勤管理，是指机关内部为保证本机关工作顺利进行，对包括物资、财务、环境、生活以及各项服务在内的事务工作的管理。 其基本任务就是合理组织安排财力、物力资源，为机关工作提供必要和充分的物质保障和生活服务。 第二节 行政机关管理的主要内容 后勤事务的管理主要包括以下方面： （一）物资管理 （二）财务管理 （三）生活后勤管理 （四）接待工作管理 第二节 行政机关管理的主要内容 第二节 行政机关管理的主要内容 （二）信访工作的主要任务 1．满足群众的正当需要 2．帮助群众实施民主监督 3．维护社会和谐稳定 4．促进科学决策 第二节 行政机关管理的主要内容 （三）信访工作的职责与功能 1．联系群众 2．反馈民意 3．民主监督 4．决策参谋 5．化解矛盾 6．综合协调 第三节 机关管理的科学化 一、机关管理科学化的含义 所谓机关管理科学化，是指机关管理人员为推进本组织资源优化配置和提高工作效率而强化员工素质、改善设备、完善制度和改进管理方法手段等活动及其过程。 第三节 机关管理的科学化 二、机关管理科学化的要素 （一）机关人员素质的现代化 （二）机关机构设置的科学化 （三）机关制度的科学化 （四）管理方法与技术手段的科学化 第四节 电子政务 一、电子政务的含义 （一）电子政务的概念 从狭义的角度讲，“电子政务”或“电子化政府”(Electronic Government)。又称为“网络化政府”或“在线政府”，一般是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公共参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率、公共决策科学性和政府机构的弹性，最终实现面向公众、以公众为中心的电子化政府。 从广义的角度讲，“电子政务”还涉及：领导阶层与治理团体、战略与政策、制度与法规环境、电子商务服务、电子公共服务、电子民主、信息公开与平等、信息技术教育、技术政策和标准以及信息基础设施等等。 第四节 电子政务 （二）相关概念辨析