FIDIC合同精解.doc

FIDIC合同精解 前言在写文之前，觉得有必要将写文的意图向读者介绍一下，以便读者在看文前有所思想准备，也便于他们决定是否读这篇文。一、写文的由来在自己的合同管理工作经历中，我一直关心两个方面的问题：1、??如何良好地利用一个成型的标准化的合同模式，比如FIDIC施工条件，来解决具体的项目建设问题。项目千差万别，但标准合同体系都相对固定。如何有效地调整标准合同使之适合特定项目的要求，使合同与项目良好匹配，以规范项目管理中的经济、管理、合约、质量、进度等综合性问题，这显然是合约工程师比较常规但也是比较重要的工作。合同适应于项目的调整性工作，在定额时代是比较简单的。合同规定多是关于工期与质量的，费用相关的规定都比较少。随着市场经济的发展，国家推行了工程量清单，由此引发了合同条款对费用相关定义的极大需求。多少钱办多少事，这个原则将根本性地在合同中得以体现。这就必然要求合同定义事项与费用的对应关系要以精确来衡量。这种合约与费用的匹配关系，显然地对合约工程师提出极大的，超出定额时代许多倍的要求。如果能够理清调整合约的方法，显然可以为合约工作带来便利。2、??一个项目，必然由一系列的特征合同组成。各种顾问公司、承包商、材料设备采购安装、专项检测等。这些合同之间的关系是相互牵制相互促进，相互匹配并相互协调工作，才保证了项目的良好运转。调整单个合同，使之符合项目特性的需要是一个事；调整一堆的合同使整个合同体系符合项目特性的需要，是另一个事。如果第二个事能够摸索出一个规律来，也会对合约管理带来极大的便利。项目中的一个个独立的合同，就象是一个发动机系统的一个个零部件。零部件做得好（即1的调整合同使之适应项目），对于发动机来说当然是好事，但不见得就是最终的绝对的好事。要看这个零部件是如何匹配进整个系统中。调整发动机系统，与调整发动机某处部件，这显然在理念有着本质的区别。很难想象一个关联合同之间充满着各式各样冲突的项目，能够康庄大道式地发展。特别是造价控制，任何两个合同之间的冲突，都直接意味着不明不白增加的索赔性质的费用。由于是两个合同协同问题，所以费用十之***归为雇主费用，费用数额将极难确定，清单计价模式下就更是如此。所以，调整项目整体的合约体系，使之符合项目的特定需要，也必定是合约管理中一个日常但同样重大的问题在FIDIC合同实践中对上面两上问题的思考与摸索，产生了大量的成果。静下心来思考这些成果，觉得把它们归纳总结写出来，与同行们分享，是一个不错想法。这样就产生了写这篇文的冲动。二、??文章架构有了上面事情由来的说明，我写文的意图就明了了。这也同时形成了本文的文章架构：第一部分 诸条解说FIDIC施工合同条件的条款，以期达成：1、??介绍基本的FIDIC施工合同合约思路，释义其基本条款之合约含义，阐明单价合同事项与费用的对应关系。为调整合同适应项目找到方法。2、??按国内一般情况，进行FIDIC施工合同的普遍性条款的说明性调整。以探讨一种普遍层面上FIDIC合同适应中国国情的方式。本部分将很大，所以给它专门起一个名字《FIDIC施工合同导引》。这也是本文名称的由来。第二部分 以完整合同的形式，阐述FIDIC合同是如何解决项目问题的。1、??阐述FIDIC完整施工合同的工作原理。FIDIC合同有多重组件（参见机械工业出版社《FIDIC施工合同（99版）》第167页 编制招标文件要求中的说明）。除了合同条款外，合同组件至少包括工程清单、图纸、工料规范、施工措施等文件。这些文件各有功用，各自定义一个合同范畴。合同适应于工程项目的调整，当然应该是指整个合同文本的调整。特别是清单与工程的匹配性定义，这是一个对应于特定项目产生的全新的合同匹配性文件。所以讲明这几个合同组件，特别是清单，的工作原理，对于合同调整有着本质性的作用。本部分即以此为主。本部分不会比《FIDIC施工合同导引》小。特别是对清单工作原理的说明，将可能极为庞大，所以也给它单独起一个名字《FIDIC施工合同工作原理》。这个部分的写作是很后面的事，所以全文暂定名为《FIDIC施工合同导引》。2、??举一个实例，论述1的具体落实情况。特别是清单落实的情况。写到此，应该说FIDIC合同的原理部分应该都讲完了。讲明了合同基础理念，及基本工作原理，就可以开始实施一个合同了。这就有必要把本文再向前延伸一步，以解决实践问题。由此产生下面几个部分的文章：第三部分 FIDIC施工合同实施流程主要FIDIC施工合同招投标过程。招投标阶段对于合同实现有着重要的作用。合同本身就是通过这个过程来确定的，这个过程有其独特的特征与管理流程，所以也单独讲一下。第四部分 项目合约体系这即是我在“一、2条”中讲到的东西。整个项目的合同体系，会形成一