交通电子政务顶层设计核心部份.ppt

福建交通电子政务顶层设计（核心部份） 交通部规划研究院 胥滢波 汇报内容 问题的提出 目的和意义 电子政务顶层设计的构成 总体目标 核心架构—业务框架 核心架构—数据架构 核心架构—应用架构 支撑架构 一、问题的提出 一、问题的提出 一、问题的提出 二、目的和意义 目的 运用系统论的方法，站在全局的高度，统筹协调交通电子政务中政务、信息、应用、技术和机制等各要素之间的关系，提供协调发展的实现路径，构架相对稳定的电子政务建设的总体架构，使电子政务建设有良好的整体性、明确的目标性、较好的协调性和较高的适应性。 二、目的和意义 意义： 有利于确保电子政务建设应用与政府发展目标和中心任务的相一致，增强电子政务对政府履职的支撑服务能力； 有利于确保电子政务建设路径和应用实现路径的准确清晰，促进集约建设和可持续发展； 有利于促进信息资源和技术整合、共享和再利用，探索一体化、低成本的建设和运营模式； 有利于建立一个信息技术与政务活动高度融合的政务运行新模式，促进政务协同的高效实现和行政效率的提升，满足信息化条件下为公众服务的新要求。 二、目的和意义 作用： 提出系统的方法论 明晰电子政务战略方向和目标 确定电子政务建设的需求框架 构架电子政务的实现路径 推动搭建电子政务的发展环境 三、电子政务顶层设计的构成 电子政务顶层设计的概念 利用系统论的方法，围绕着电子政务中的业务，理解和分析影响电子政务的各种关系，从全局的视角出发，围绕着政务目标，对电子政务建设的基本需求进行总体的、全面的设计，建立政府信息化的总体架构。 三、电子政务顶层设计的构成 内涵： 核心—统筹协调、业务协同 做法—全局高度、系统视角 对象—业务和政务 目标—信息技术下的业务目标 成果—相对稳定的总体架构 总体构成 总体构成 总体构成 两个层面 总体架构设计层 相对稳定的总体架构 实施规划设计层 在总体架构的指导下，结合目前的条件，近期方案设计 四、总体目标 业务总体目标：发展现代交通运输业 调整交通结构，促进结构的优化升级，增强交通运输服务保障的能力； 转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力； 推进自主创新，建设创新型行业，增强交通发展的内在动力； 完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力 电子政务发展目标 全面覆盖 电子政务应用覆盖全省，提高政府的履职能力 全面共享协同 业务协同、信息共享，提高交通政务的整体效能 全面监管 系统建设，提高行业监管能力 创新服务 服务方式创新，提高交通公共服务能力 全面保障 建成行业管理和公共服务的技术保障 良好环境 良好的福建交通电子政务发展环境 五、业务框架 按“业务域（业务领域）—业务线—业务事项”这样的层次结构来确定和描述各个业务范围 业务框架反映了信息化条件下政府履行职能的整体需求 业务域 是指组织的主要业务领域，按照完成同一职能和服务目标的逻辑关系，归并业务线形成的若干职能范围，方便了解组织的整体概貌，为下一步确定数据和主题数据库（类）以及确定应用系统类，提供基础信息。 业务线 是以业务功能为核心和主线，按照完成同一类业务功能，优化和组织政务管理过程中所需的、逻辑相关的一组业务事项，是业务事项的功能聚类 业务事项 完成某一业务功能所包含的基本核心业务处理事项，每一个业务事项，代表完成某一个具体的业务，具有可执行性，产生明确的业务结果。 五、业务框架 业务框架的作用 构架电子政务稳定架构的核心和基础 明确电子政务的需求框架 梳理业务，建立层次结构，明确业务关系 优化业务，奠定数据、应用和技术的基础 五、业务框架 业务框架的确定过程 五、业务框架 聚类方法 生命周期法。根据业务处理的生命周期从需求、获得、服务、归宿四阶段来聚类业务。如公路管理和港航管理是从设计、建设、运营、养护全生命周期过程管理构成。 业务对象法。将业务按照服务对象和管理对象进行聚类，将服务和管理对象相同的归并为一类业务。如在道路运输管理中，根据服务和管理对象聚类为道路旅客运输管理、道路货运运输管理、道路客运站管理、车辆管理、车辆维修与检测机构管理、机动车驾驶员培训管理等。 五、业务框架 聚类原则 目标性。业务框架的聚类过程，需要结合业务目标，每个业务域为各自业务目标服务。 独立性。各个业务线之间保持相对独立性。 内聚性。每个业务域和业务线是紧密相关的业务功能组合，内部业务之间的关联性强，外部业务之间的关联性弱。 稳定性。保证业务框架的建立和聚类过程不受组织机构变化的影响，只要职能保持不变，业务框架就应该保持正确和有效，业务框架就依然有效。 一致性。业务框架的建立应保证各层次的粒度和角度基本一致。 五、业务框架 福建交通业务框架确定 福建交通厅职能描述—14条 政策法规、发展战略、