天津当前城市燃气安全管理现状分析.pdf.pdf

城市燃气安全管理现状分析及发展趋势 郑太琪 天津燃气集团公司天联股份公司 总经理 天津燃气集团公司输配分公司 书记 近年来，随着我国城市的快速发展，城市化步伐的加快， 城市功能不断的拓展，地下管线在城市建设和发展中发挥着 越来越重要的作用。到 2003 年，全国已建成城市市政各类 管线总长度约73.2 万公里，资产存量约7500 亿元，其中供 水管线33.33 万公里，供气管线13.02 万公里；供热管线７ 万公里；排水管线１9.8 ６万公里。城市供气作为重要的基 础设施之一，是建设现代化城市必不可少的条件，对加速实 现高度物质文明和精神文明的现代化城市具有重要的意义。 2005 年8 月19 日中国城市规划协会地下管线专业委员会的 成立，标志着城市地下管线进入了加强行业管理的新阶段， 加强地下管线的统筹规划与科学管理，必将对地下管线行业 的健康、可持续发展发挥促进作用。 一、城市燃气行业安全生产特点及规律 随着我国燃气事业持续、高速发展，生产经营的广度和 供气规模不断扩大，新的生产技术不断开发，新工艺、新材 料、新设备不断出 ，工艺过程日趋复杂化、大型化、连续 化，其潜在的危险性也大为增加。对由于历史原因造成的安 PDF created with pdfFactory trial version 全隐患，以及新形势下出 的新的安全问题，缺乏有效解决 办法，造成燃气行业日常运行管理存在较多问题。当前燃气 行业安全生产特点主要表 在以下几方面： （1 ）城市燃气管网老化 象比较严重。部分管道已连续 使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随 时有发生事故的可能性。 （2 ）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市 建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出 入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础 却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易 造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上 方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响 管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。 （3 ）违章施工。违章施工是影响燃气管道安全的一个重 要因素。一是；燃气管道的施工质量保障体系还不够完善， 工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术 规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些 题较难发 。二是； 外来施工损坏燃气管道的 象还比较普遍，在燃气管道旁边 施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管 理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及 安全。 （4 ）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从 PDF created with pdfFactory trial version 企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出 安全管理的责任主体不清。 （5 ）居民室内装修隐患较多。目前对家庭内燃气管道的 敷设缺乏有效的控制手段。 （6 ）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的 优质燃料，自80 年代开始2