全省国有林场改革调研提纲.doc

全市国有林场改革调研提纲 一、调研的主要内容 各国有林场（含国有苗圃）的现有基本情况，改革的进展情况、经验教训、存在的问题、下一步改革思路。林场的整合及管理体制。落实“一补三险”政策。进一步做大做强国有林场的建议。收集森工林场改革的成功经验及典型案例。具体内容包括： （一）基本情况 主要包括国有林场单位级别（股级、科级）、单位性质（事业、企业）、行政隶属关系、是否具有法人资格，单位类型、经营面积、公益林面积（国家级、省级）、已流转林地面积。 （二）人员情况 主要包括现有职工总数，在岗、下待岗、离岗退养和离退休人员情况，在职职工的构成情况，已经实施改制林场置换职工身份及其参加社会保险情况等。 （三）社会保障情况 主要包括现有职工参加基本养老保险、医疗保险（类别）、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障情况。 （四）场办社会情况 主要包括林场办中小学、医院（医务所）、场带村和场办工商企业等情况。 （五）资产与债务情况 主要包括林场流动资产与固定资产，林场国内外借款，财政和部门借款，拖欠社保费以及工资情况等。 （六）改革进展情况 主要包括国有林场改革的主要做法、在安置职工、社会保障、化解债务等方面的措施和当地政府已出台的相关文件，以及所取得的成效、经验教训和存在的问题。对已经进行了国有林场整合的或林场整体转让的，要详细了解其运行模式和运行效果，及原国有林场是否已经注消等。 （七）改革的思路和建议 主要包括：现行林场管理体制存在哪些不足，采取何种改革模式更有利于林场和林业发展，对公益型和商品型林场划分标准，及两类林场的管理体制、经营机制和推进林场整合有何意见和建议，对定岗定编、人员安置、解决社保、化解债务和分离场办社会职能等有何意见和建议，本县国有林场改革的基本思路。 二、调研方式 调研主要采取召开座谈会、核实调查表格资料、走访部分国有林场职工等方式进行。 三、时间安排 2011年5月13日前完成国有林场改革调研，请各调研组将调研报告及汇总数据发至种苗站邮箱：jjszmz@163.com 二O一一年五月四日调研人员分组和地点 单 位 市林业局督导组领导 市林业局督导组责任人 辖内林场（含苗圃） 庐山区 赵平南 朱峰 马祖山林场、庐山三叠泉茶林场 庐山管理局 高 浔 陈灏浔 江西庐山林场 九江县 胡生彬 张阳展 岷山林场 瑞昌市 陈石记 张关通 大德山林场、青山林场、瑞昌市苗圃(林科所） 武宁县 冯玉宝 郑泽炘 武宁县林场、武宁县采育林场 武宁县安乐林林场、武宁县桐林苗圃 修水县 陆主生 宋祖详 黄沙港林场、茅竹山林场、李阳山林场（原双洞）、彭桥林场、黄坳林场、万亩林场、杨林苗圃、 杭口苗圃、共荫林场、黄龙山林场、修水县芭蕉山林场（垦殖场）、修水县林技站林业队、 国营修水县林场、修水县双桐林场 永修县 吴从建 叶海涛 附坝林场、泉嗣坳林场、林丰林场 柘林采育林场、永修县中心苗圃 德安县 徐爱源 张忠厚 关山林场、彭山林场、德安县森林苗圃 德安县向阳山经济林场 星子县 戚堂亮 张育慧 东牯山林场 都昌县 陈义前 秦小山 武山林场、都昌县红光林场、朝阳林场 都昌县长垅苗圃、都昌县森林苗圃 湖口县 严知波 袁汝江 三里林场、湖口县森林苗圃 彭泽县 陈细国 熊国文 黄乐林场、海形林场、彭泽县中心苗圃 彭泽县林业局园艺场 市直 刘 毅 李农乐 九江市实验林场