武汉大学行政管理考研专业课之一：《西方行政学说史》丁煌版讲义--精华.pdf

《西方行政学说史《西方行政学说史》丁煌版》丁煌版 《《西方行政学说史西方行政学说史》》丁煌版丁煌版 目 目 录录 目目 录录 导论：西方行政学的产生与发展历程 2 第一讲：威尔逊的行政学说 5 第二讲：古德诺的政治—行政二分法 9 第三讲:泰罗的科学管理理论 14 第四讲:法约尔的一般管理理论 16 第五讲：韦伯的官僚组织理论 19 第六讲:怀特的理论行政学思想 23 第七讲：古立克的一体化行政思想 28 第八讲：厄威克的系统化行政管理思想 34 第九讲：福莱特的动态管理理论 35 第十讲：巴纳德的系统行政组织理论 37 第十一讲：西蒙的行为主义行政学说 41 第十二讲：沃尔多综合折衷行政观 46 第十三讲：里格斯的行政生态学说 49 第十四讲：新公共行政学 52 第十五讲：菲德勒权变领导理论 55 第十六讲：布坎南公共选择理论 57 第十七讲：奥斯本的企业家政府理论 61 第十八讲：登哈特的新公共服务理论 62 1 导论：导论：西方行政学的产生与发展历程西方行政学的产生与发展历程 导论导论：：西方行政学的产生与发展历程西方行政学的产生与发展历程 一、一、西方行政学的产生西方行政学的产生 一一、、西方行政学的产生西方行政学的产生 1、中西早期行政管理思想（非系统非学科化） 2 、1845 年法科学家 M·A·安培“建立管理国家之科学” 的设想； 3、1865-68 德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词（指行政法）； 4 、1887 年美学者（总统）威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，将行政管理 作为一门独立的学科加以研究。 5、1900 年美学者古德诺出版发表〈政治与行政〉一书，进一步明确指出政治与行政的区分。（自此行政学 作为一个新的、独立的研究领域得以确立。） 6、1926 怀特《行政学导论》、1927 威洛比《公共行政原理》，对其内容进行系统研究和阐述。行政学理论 体系得以形成。（产生背景） 二、二、西方行政学的发展历程西方行政学的发展历程 二二、、西方行政学的发展历程西方行政学的发展历程 多种分段方法： A 、丹尼尔·雷恩（管理思想）：科学管理时期（19 世末 20 世初）、社会人时期（20 世纪 20 年代）、当前时 期（二战后）； B 、台湾学者（行政学）：传统理论时期（X* ：1900-30）、行为科学时期（Y* ：1930-60）、系统理论时期（Z*， 1960 后）； C、夏书章：形成阶段（19 世末到 20 世纪 20 年代）、成长阶段—科学管理时期（20 年代后）、科学化时期 （40 年代始）； D 、 教材观点丁煌《西方行政学说史》（参照众多美国学者之方法），六阶段： 西方行政学的提出与创立时期（1887-1918 年）； 西方行政学的正统时期（1919-1941 年）； 西方行政学的批评与转变时期（1941-1959 年）； 西方行政学的发展与应用时期（20 世纪 60 年代）； 西方行政学 的挑战与创新时期（20 世纪 70 年代）； 西方行政学的总结与探索时期（20 世纪 80 年代） 1、提出与创立时期、提出与创立时期：：1887-1918 、、提出与创立时期提出与创立时期：： 代表人物著作及观点：代表人物著作及观点： 代表人物著作及观点代表人物著作及观点：： 威尔逊：行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科； 古德诺：美行政学家，《政治与行政》，对政治与行政的分离理论作了进一步发挥； 泰勒：美管理学者，《科学管理原理》，倡导科学管理； 法约尔：法管理学者，〈一般管理原理〉，提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原则） 2 、西方行政学的正统时期、西方行政学的正统时期：：1919-1941 年年 、、西方行政学的