对外经济贸易大学财政学期末考试复习宝典.pdf

第1章 公共部门的经济活动 3.名词解释 （1）帕累托效率 （2）社会边际效益 （3）社会边际成本 （4）净边际效益 4.简答题 （1）分析公共物品或服务的三个特性。 （2）什么是社会公共需要？与私人个别需要相比它具有哪些特征？ （3）政府经济活动的范围应如何界定？ 5.论述题 （1）公共财政具有哪些职能？ （2）简要解释MSB=MSC的含义。 3.名词解释 （1）帕累托效率 答：帕累托效率是指如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能 在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状 况就是最佳的，也就是具有效率的。如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整 而使得某人的境况变好，而同时又不使其他任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况 不是最佳的，也就是缺乏效率的。也就是经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多 于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”。 （2）社会边际效益 答：社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 社会边际效益可以通过人们为增加一个单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最 高额来测定。一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。 （3）社会边际成本 答：社会边际成本是指每增加一个单位某种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价 值。社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源 价值而需付出的货币最低额来测定。一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾 向于增加。 （4）净边际效益 答：净边际效益表示一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。只要一 种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获 得追加的效益。 4.简答题 （1）分析公共物品或服务的三个特性。 答：为了清楚地辨别公共物品或服务同私人物品或服务的区别，经济学家们将萨缪尔森的定 义加以引申，提出了公共物品或服务具有与私人物品或服务完全不同的三种特性： 第一，效用的非可分割性。即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共 同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享 用。或者，不能按照谁付款谁受益的原则，限定由为之付款的个人或企业享用。 第二，消费的非竞争性。即某个人、企业对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其 他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用的数量或质量。 第三，受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品 或服务的受益范围之外。不论个人或企业是否为之付款，都能从公共物品或服务的提供中得 到利益。或者，任何个人或企业都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务 排除在其享用品范围之外。 正因为公共物品或服务具有上述三个特性，市场的生产或提供才成为失效的方式。这时，就 发生了休谟早在1740年就指出过的所谓“公共的悲剧”。 （2）什么是社会公共需要？与私人个别需要相比它具有哪些特征？ 答：所谓社会公共需要，是相对于私人个别需要而言的。它指的是社会作为一个整体或以整 个社会为单位而提出的需要。相比之下，其突出的特征在于：一是整体性。也就是它是由所 有社会成员作为一个整体共同提出的，或者说大家都需要的需要，而不是由哪一个或哪一些 社会成员单独或分别提出的。二是集中性。也就是它由整个社会集中执行和组织，而不能由 哪一个或哪一些社会成员通过分散的活动来加以满足。三是强制性。也就是它只能依托政治 权力、动用强制性的手段，而不能依托个人意愿、通过市场交换的行为加以实现。易于看出， 社会公共需要的实质就是不能通过市场得以满足或者通过市场解决得不能令人满意的需要。 （3）政府经济活动的范围应如何界定？ 答：市场机制在满足社会公共需要上是无效的，公共部门或者说政府部门的经济活动，就需 要担负满足社会公共需要的任务。以社会公共需要为标尺，市场机制发生失灵的领域，也就 是需要政府部门发挥作用的范围。市场经济中政府的经济活动范围包括： 第一，生产或提供公共物品或服务。即由政府部门负责提供那些社会边际效益大于社会边际 成本，因而不能通过市场有效供给的物品或服务。 第二，调节收入分配。即由政府部门运用各种手段对有欠公平的居民收入分配状况进行调节， 解决市场经济条件下的收入分配不公问题。 第三，促进经济稳定