【商业规划】水资源需求管理援助项目中央案例研究：贯彻水法计划.ppt

WRDMAPCentral Case Study:Water Law Promotion Programme(WLPP) Promoting the Legislation Framework For IWRM and WRDM Prepared by Dr. George E. Radosevich WRDMAP-CCS: Water Law Promotion Programme 水资源需求管理援助项目中央案例研究：贯彻水法计划（WLPP） 水资源综合管理和水资源需求管理 立法框架 乔治﹒E﹒罗道赛维奇博士 水资源需求管理援助项目-中央案例研究：贯彻水法计划 贯彻水法计划概览及与IWRM的联系 WRDMAP CCS GCS LCS 贯彻水法计划目标： CCS - 项目旨在支持2002年水法所要求的改革，制订法规，通过公平、可持续的利用水资源改善生计，尤其是贫困人口的生计。水法第四章是水资源综合管理的基础，水法中的其他章节对它予以支持。 WLPP - 回顾/确定水利部贯彻水法的机制* ，目的是在现有的政府架构下确定项目推进工作的时机，促进基于案例研究和水资源综合管理先进实用方法的相应推动和进程资料的准备。 WLPP与中央案例研究的其他3个组成部分错综联系－交流战略、文件编写计划和培训计划，以及省级案例研究的活动和投入。 中国2002年《水法》 2002《水法》的主要变化 水资源需求管理援助项目：中国2002年《水法》框架－实施水资源综合管理 表1 水资源综合管理方法 （取自IWRM方法库[1]） 图 _水资源需求管理援助项目：中央案例研究/贯彻水法计划支持水资源综合管理方法的2002年《水法》及有关法规 引语：只有在实施中能够治理好环境的法律才是一部好法律。－ GER 引语： 水法的首要规则是：不量水就无法管水。－ GER 贯彻水法计划活动和时间表 在项目余下的5年时间中，大致的年度工作重心和活动已经初步确认并制订了时间表。 中央和省级项目人员投入最终安排和执行期间的合作是必需的，如果WRDMAP项目要想成功的话。 项目各部分和投入是相互联系的，IWRM也是如此，基于战略和实用性的IPM（项目综合管理）是获得短期和长期目标以及成果的基础。 WRDMAP – 中央案例研究贯彻水法计划活动和时间概要表（甘特图） 贯彻水法计划活动和时间表- 第1年 贯彻水法计划活动和时间表- 第2年 贯彻水法计划活动和时间表- 第3年 贯彻水法计划活动和时间表- 第4、5年 支持IWRM的关键水法规定 下列水法框架图表示对WRDMAP项目来说重要的规定 关键题目和条款用黄色高光标记 后面的幻灯片介绍了贯彻水法计划和中央案例研究中需强调的关键题目/法规 水资源需求管理援助项目：中国2002年《水法》框架－实施水资源综合管理 取水许可和水资源费征收管理条例国务院第460号令 2006年1月24日通过；2006年4月15日施行 取代关于取水许可制度的国务院第119号令 广泛的、全面的、创新的，要求综合执行战略方法 水利部正在计划至少5次课程/研讨会/会议，以介绍内容和实施过程，包括新的形式、法规、海报以及其他推动工作 水利部/水科院的许可证信息管理系统需要进行升级－各个层面上的规划和管理工具 辽宁省的取水许可证信息管理系统也极有可能成为一个先进管理实用方法（BMP） 水利部及其他部委法规 入河排污口监督管理办法，2004，水利部 水功能区区划管理办法，2003，水利部 建设项目水资源论证管理办法，2002，水利部、国家发展计划委员会 关于印发关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见的通知，148号，2003，民政部 关于加强农民用水户协会发展的建议，第502号文件，2005，水利部、国家发改委、民政部 水利部水功能区划分类* 国家环保总局水环境功能区划分类 * 2006年贯彻水法计划的目标和活动 WLPP目标： 协助水利部贯彻实施2002年《水法》及相关法规 – 起草水行业立法概要文件、手册和培训资料； 推动水行业对水资源综合管理方法的认识和应用； 参与水利部举办的有关水法及相关法规的会议和研讨会； 对于与水法没有矛盾的法律，寻求最佳的实施效果； 对于影响水资源综合管理的、与水法有矛盾的法律、法规及部门工作方法，寻求合适的解决办法。 2006年贯彻水法计划的目标和活动 WL