中国与中亚的能源_双轨_合作.docx

[1]中国与中亚的能源*“双轨”合作徐海燕中国、中亚、丝路能源通道、可再生能源、双轨引进中亚天然气管道相继开通，古丝绸之。中亚油气开采峰值期到来有日，有关 国家能源战略悄然步入调整，中国面临一个内陆能源通道何以为继的问 题。解决此一问题，可考虑推进中国与中亚的能源“双轨”合作，亦即 将中亚可再生能源与可耗竭能源一并纳入“丝路”能源通道，施行能源“双 轨”引进。〔中图分类号〕F125.536〔文献标识码〕A〔文章编号〕0452 8832（2013）6 期 0090-10〔完稿日期〕2013年7月 15日 〔作者简介〕徐海燕，复旦大学国际问题研究院俄罗斯与中亚研究中心副教授、能源经济与战略研究中心副主任20 世纪 90 年代后半期，中国对哈萨克斯坦油气资源开发的大规模投资开启了中哈双边贸易的新局面，推动了中国与中亚五国经济合作的全面展开，* 本文为复旦大学 985 工程三期复旦丁铎尔中心生态环境与人文社科交叉研究项目“全球变化与区域响应（1200 － 2000），Climate Change Regional Response (1200-2000)”的成果， 项目编号：FTC98503A09。〔关键词〕〔提要〕中哈石油管道和中国 - 路由此演绎成一个内陆能源通道中国与中亚的能源“双轨”合作开拓了中国 - 中亚内陆能源通道，催生出一个“丝路经济带”。中亚和新疆同为可再生能源资源丰富的地区，借助新疆的跨越式发展，发挥新疆与中亚 相比邻的地缘优势，运筹中亚可再生能源与可耗竭能源的“双轨”引进机制， 对中国与中亚的能源合作具有重大意义。一、中国与中亚能源通道将何以为继中国在中亚的油气资源开发投资打开了中国与中亚经济合作的新局面，开拓了中国与中亚能源通道，激活了古丝绸之路。以中国与哈萨克斯坦贸易 为例，2011 年哈萨克斯坦对华出口原油 1103.64 万吨，金额为 86.02 亿美元， 占其当年对华出口贸易额的 52.8%；石油及沥青提取油类、硫磺等油气处理 副产品 341.48 万吨，合计 12.61 亿美元，占 7.5%。天然铀及其化合物 1.09 万吨，合计 12.88 亿美元，占 7.9%。也就是说，能源资源类共占 68.2%。 其它如精炼铜、金属产品、铁矿石等 985.08 万吨，合计 37.83 亿美元，占27.9%。综上，能源类商品和金属矿产类商品共占 96.1%，[1] 非资源类商品份 额仅占 3.9%。这种以油气资源为支撑的资源型贸易得益于中亚丰富的油气 资源，有中亚国家“油气兴国”战略作为支撑。但油气资源终会穷尽，油气 兴国战略或将调整，中哈油气资源贸易的迅猛发展背后暗伏着将来何以为继 的难题。20 年前，当里海向世界招手时，“第二个波斯湾”、“21 世纪的能源基地” 的说法流行一时，人们以为中亚的油气资源与波斯湾蕴藏可相媲美。现如今， 根据科学预测，中亚五国石油的预测资源量落在 112.8-204 亿吨之间，[2] 与千[1]中 国 商 品 网：“2011 年 哈 中 双 边 贸 易 分 析”，2012 年 8 月 31 日 ，http://ccn//spbg/show.php?id=12891。[2] 张抗：“中亚与中东油气资源分析与思考”，《当代石油石化》，2008 年第 5 期， 第 1–6 页。91《国际问题研究》2013 年第 6 期亿吨级的波斯湾并不在一个量级 ; 中亚可采石油储量 50 多亿吨，[1] 与波斯湾500 多亿吨可采储量相差 10 倍 ; 中亚天然气储量为 8.365 万亿立方米，波斯 湾为 72.66 万亿立方米，同样相差悬殊。2012 年哈萨克斯坦采油 7921 万吨，[2] 土库曼斯坦采油 1100 万吨，[3] 乌兹别克斯坦采油 316.5 万吨，[4] 总计 9337.6 万吨；三国共产天然气 1720 亿立方米，折合 1.4 亿吨油当量。[5] 由于哈萨克 斯坦的卡沙甘油田投产，2020 年哈原油产量将达到 1.2 亿吨。卡沙甘油田将 为哈萨克斯坦油气生产带来新的生机，同时也将为中哈油气管道注入新的活 力。但卡沙甘油田之后是否还会出现另一个“卡沙甘”，尚不可得知 , 中亚 油气资源总量是有限度的。国际能源署的报告指出，哈萨克斯坦的石油开采 量将在 2025-2030 年间达到最高峰，而这之后将面临能源的新挑战。[6] 中亚 油气开采峰值期终究会到来。“油气兴国战略”是中亚国家一定发展阶段的产物。20 世纪 90 年代， 中亚国家独立伊始，发展资金短缺，于是出台了以其丰富的油气资源为依托 的“油气兴国战略”，这是一个以资源换取发展的权宜政策，具有明显的阶 段性特征。中亚五国先后不同程度地步入了发展的快车道，近年来其 GDP 的 年增幅均在 7%-12% 之间。哈萨克斯坦在实