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人力资本配置
人力资本配置 一、人力资本配置的概念 人力资本配置指从时间上和空间上将人力资本置于适当的位置以便发挥其作用的行为。 二、人力资本的配置内容 人力资本的配置包括: (1)各种人力资本的结构性配置,即一般型人力资 本、技能型人力资本、组织管理型人力资本及企业家型人力资本之间的比例关系; (2)人力资本的区域性配置; (3)人力资本在时间上的增减安排,集中表现为按不同时期对人力资本的需求制订增长或减少的规划,并付诸实施。 三、人力资本配置的分类 (1)纯粹计划型人力资本配置方式。 通过行政机构的层层设置和财政指令的逐级下达,根据政府的很大程度上居于主观臆断来决定人力资本的配置方向和数量,从而决定人力资本配置格局的变化。 (2)纯粹市场型人力资本配置方式。 在这种配置方式下,市场机制这只“看不见的手”对人力资本的分配和安置发挥着绝对的调节作用,计划和国家干预的作用很小或根本无作用。 (3)计划与市场结合型人力资本配置方式。 它是介于纯粹市场型和纯粹计划型配置方式之间的混合类型,对人力资本配置实行市场主导下的政府宏观调控。 四、人力资本配置的特殊性 (1)人力资本配置的基础性。从人力资本在经济发展中的能动作用看,人力资本具有发掘物质资本和激发物质资本效率的功能。人力资本的合理配置也是整个资源配置效率的基础。人力资本的配置效率不仅直接影响人力资本自身对经济发展作用的发挥,而且影响着其他经济资源的有效配置、供求关系的均衡和产业结构、地区结构的优化。 四、人力资本配置的特殊性 (2)人力资本配置的依附性。人力资本以人为附载物,人力资本配置必然外在地表现为人的配置。人力资本不可脱离所有者而独立存在。因此,不可让渡其所有权,而只可部分让渡使用权。人力资本使用者在获得使用权后,存在激励和约束问题,即要为人力资本作用的充分发挥提供各种外部环境,并对人力资本所有者的行为进行约束,以保证自身利益。人力资本的依附性还表现在人力资本对物质资本的依附。人力资本只有在生产中实现与物质资本相结合才能实现其价值。因此,人力资本的配置必须与物质资本的配置结构相互协调,避免两种资本的闲置和短缺。 四、人力资本配置的特殊性 (3)人力资本配置的时效性。人力资本的形成是一个不断发展和累积的过程,尤其在知识经济时代,知识和技术日新月异,人力资本若得不到及时有效的利用,便可能发生贬值。因此,与物质资本相比,人力资本的闲置或配置不当将带来更大的浪费。 (4)专业化人力资本配置的职业刚性。人力资本分为通用化人力资本和专业化人力资本,其中专业化人力资本与其工作之间有着很强的附着力,并且工作持续时间越长,附着力越强。这是因为人力资本特别是专业化人力资本的形成需较长的时间,而一经形成则在短期内难以转换。 四、人力资本配置的特殊性 (5)人力资本配置的层次性。人力资本配置分三个层次: 一是微观经济组织内部的人力资本配置,主要指人力资本在某个具体的经济组织内部的安排和使用以及岗位转换。这种配置一般是通过行政手段或激励性契约设计而得以实现。 二是人力资本在行业或者产业之间的配置。要充分适应经济发展的趋势,与产业结构的调整与优化紧密相连,对新兴部门配置较高层次的人力资本,对于那些生产技术工艺简单的部门,应对其配置一般层次的人力资本。 三是人力资本在不同地区之间的配置。人力资本的地区配置,是以一个地区人口和人力资本状况为基础,以该地区的物质资本与经济发展状况为依据,通过地区间的人口和劳动力迁移以及不同地区的人口政策、劳动力政策的调节予以实现的。对于人力资本的地区配置,以宏观的、长期的综合效益为目标,有利于各地区经济发展,有利于充分发挥各地区的经济资源优势。 五、人力资本配置的原则 分析人力资本配置的原则的前提是基于市场与计划混合型的配置方式,也就是讲人力资源的配置,首先的是要讲求效率,但也必须充分考虑到各地区、行业、部门的特点,从经济运行的总体上考察,即也要讲求公平,讲求社会效率,讲究整个社会的福利最大化。因此,我们应从效率和公平两方面来分析人力资本配置的原则。 五、人力资本配置的原则 1.效率原则。 一般来说,人力资本配置的改进一定能提高人力资本的利用效率,从而提高经济效益。人力资本配置的效率取决于人力资本与物质资本结合的有效性。要提高人力资本配置效率, 一要合理有效地使用人力资本。合理有效使用原则指人力资本投入的最高产出率。从微观上讲,合理使用原则要求将“合适的人放到合适的岗位上”,从宏观上讲,合理使用原则要求加强人力资本流动性,根据各地区行业(部门)需要,引进合适的人才,同时要消除人力资本流动的地区、行业(部门)障碍,树立全国人力资本配置观。 五、人力资本配置的原则 二是结构合理。结构合理就是通过调节各地区、各部门、各行业的人力资本,形成一个良性的宏观人力
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