呼包鄂地区产业分工与合作的基础及对策选择.docx

呼包鄂地区产业分工与合作的基础及对策选择□巴根那张晶【内容提要】改革开放以来,特别是进入21世纪,呼包鄂工业经济得到了突飞猛进的发展,成为内蒙古工业经济增长最快和最活跃的地区,但是在区域之间的分工与合作方面仍存在不少障碍。因此,有必要积极探讨呼包鄂地区产业分工与合作的模式和对策,促进该地区加快区域产业分工与合作,做大工业总量,实现工业经济的新跨越。【关键词】产业分工与合作基础对策改革开放以来,特别是进入21世纪,呼包鄂地区紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,依托区位优势和资源优势,突出能源、冶金、化工、农畜产品等基础产业和制造业,积极培育稀土、生物制药、电子信息产品等高新技术产业,工业经济得到了突飞猛进的发展,成为内蒙古工业经济增长最快和最活跃的地区,甚至部分产业和产品在全国也具有较高的竞争力和市场占有率。但是从目前全国区域经济发展的形势来看,地区间经济互为融合,区域之间的分工与合作势头正在蓬勃兴起。面对区域分工与合作的呼声越来越强烈的新形势,呼包鄂地区有必要重新审视如何加快产业分工与合作,实现经济一体化发展的战略问题。一、呼包鄂地区产业分工与合作的现状呼包鄂地区蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气、铁矿、有色金属、稀土、天然碱、芒硝等矿藏。这里处于内蒙古中西部的中心,公路网络发达,黄河横穿腹地,具有与国内外交往的便利条件。截至2003年底,呼包鄂地区集聚了规模以上工业企业667户,占全区的40.4%,比2000年增加133户。其中大型企业占全区的80.6%。规模以上工业实现总产值858.96亿元,占全区的63.4%,比2000年增长1.07倍,年平均增长27.5%,快于全区平均水平近10个百分点。规模以上工业实现利润达到47亿元,比2000年净增29.5亿元。从所有制经济构成来看,呼包鄂地区非国有工业的比重则由15%上升至38.1%。从对地区经济的贡献来看,呼包鄂“金三角”地区工业增长对地区GDP增长的贡献率达到49.1%,对内蒙古工业增长的贡献率占到三分之二以上。经过发展呼包鄂地区已建成比较便捷的交通,形成各自的优势产业体系,同时生产要素互补、资源优化配置、互为依托、联动发展的新格局也初显端倪。(一)呼包鄂地区工业经济形成各具优势的主导产业1.区域优势产业分布特点。呼包鄂地区的主导产业无论在本地区还是在全区甚至全国,产业的比较优势正在逐步显现。主要表现在:呼市的电子信息产品制造业、农畜产品加工业、石化、有色冶金、电力等10个产业在“金三角”地区和全区具有比较优势,其产值分别占到“金三角”地区的24.5%—100.0%和全区的9.9%—91.2%。涌现出像伊利、蒙牛、TCL集团、乾坤冶炼等一批骨干企业。包头市在钢铁、有色冶金、装备制造、纺织、农畜产品加工、电力等8个方面的产业集群,具有明显比较优势。优势产业的产值已分别占到“金三角”地区的31.4%—98.5%和全区的12.7%—97.5%。拥有如包钢、包铝、北重、希望铝业等一批区内外知名的大企业。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭、天然气、非金属矿藏以及优质的绒毛资源,形成了煤炭采选、纺织、电力、化工、天然气开采等优势明显的产业群,成为“金三角”地区、内蒙古甚至全国重要的新兴的能源工业城市。几大产业的产值已分别占到“金三角”地区的17.5%—94.2%和全区的11%—51.1%。2.优势产业的经济效益明显。从工业产品销售收入来看,截至2003年末,呼市产品销售收入超亿元的行业有18个,其中超10亿元的有6个,超30亿元的有·25·理论研究2005.5区情研究2个,超50亿元的有1个。包头市产品销售收入超亿元的行业有18个,其中超10亿元的有6个,超30亿元的有3个,超100亿元的有1个。鄂尔多斯市产品销售收入超亿元的行业有9个,其中超10亿元的有3个,超50亿元的有2个。从实现利润来看,截至2003年末,呼市实现利润超亿元的行业有3个,其中超5亿元的有2个。包头市利润超亿元的行业有3个,其中超5亿元的有1个。鄂尔多斯市利润超亿元的行业有3个,其中超3亿元的有2个。(二)呼包鄂地区便捷的交通呼包鄂地区有连接呼市至包头、包头至东胜的高速公路,呼市至东胜的高等级公路也很畅通;三地之间新建的天然气管道运输,使鄂尔多斯市丰富的天然气源源不断的向呼市、包头以及京津地区输送;三地之间铁路相互连接,互相都有对开列车,大大缩短了三地之间的时空距离,加快了人流、物流、信息流的往来,这些为呼包鄂地区工业经济进一步释放能量扫清了交通障碍。(三)呼包鄂地区产业联系日趋紧密呼包鄂地区围绕能源工业的产业链条已初步形成:鄂尔多斯市的煤炭、天然气、电力源源不断的流向呼市、包头市,为发展电力、冶金、石化等产业提供支撑;围绕羊绒制品业,鄂尔多斯市既形成了较高水平的设计、加工生产、销售产业链,又为呼市、包头的羊绒制品业提供