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信访公众服务门户 产品介绍 2 3 产品保障 产品背景 1 主要内容 产品背景 网上信访背景 2007年6月，中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）文件中明确指出“要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多的以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达”。 传统信访形式主要以来信、来访为主，由于地域的影响，百姓信访多为不便，百姓常常因为上访，奔波与多个城市之间，耗费大量的人力物力财力的同时给城市的管理造成了巨大的压力。对于来信、来访的信访形式，信访工作者需要大量的登记工作，是信访工作的主要压力之一。 目前已经存在的“网上信访”途径多数以“领导信箱”为主，各个地区有各级领导信箱，信箱较多且分散，不方便统一管理、统计和监控，信访入口多，导致重件数目多，“一信多投”事件屡屡发生。不仅增加了信访的工作量，而且群众的真正问题不能得到及时解决。 产品背景 全国信访信息化建设 2002年以来，信访总量持续高位运行，群众诉求解决难度加大，信访行为日趋激烈，信访秩序成为影响社会稳定的一个突出问题，党中央、国务院以人为本的执政理念对信访工作提出了新的更高的要求，信访工作传统方式已经不能适应新时期信访工作的形势和任务。在这个大背景下，党中央、国务院作出了全面推动信访信息化建设的决定。 在全国范围内的信访信息化建设中，涌现出了诸多丰硕的建设成果，其中全国信访信息系统实现了“纵向打通、横向互联、完善功能、深化应用”，在覆盖范围、功能提升、业务规范、推广应用等方面均实现了重大的突破。截至2009年2月，纵向已联通31个省和新疆生产建设兵团、381个市,横向已联通40个中央部委。 国家投诉受理中心 中央部委 省级信访机构 市级信访机构 国家信访局 区县信访机构 中软“信心”信访公众服务门户 信访公众服务门户与“全国信访信息系统”是相辅相成的，并行协作的。信访公众服务门户为“全国信访信息系统”开通互联网业务流转渠道，是“全国信访信息系统”的“并行系统”，通过互联网处理信访业务，能够覆盖政务专有网络无法覆盖的区域，能够提供给乡镇、街道工作人员最简单的办公模式。 本产品有利于拓宽信访渠道，加快政府与群众的沟通和互动，加快各部门解决问题和问题解决结果反馈的速度，对于提高政府形象和执政力度有很好的效果。 产品背景 中央部委 省级信访机构 市级信访机构 国家信访局 区县信访机构 互联网 国家投诉受理中心 产生背景 地方信访业务 联合处理信访业务 联合数据判重 网上诉求汇总到全国信访系统 涉密和复杂的信访业务转到全国信访信息系统中处理 全国信访信息系统非涉密件转入信访公众服务门户处理 国家网上信访业务 分转地方网上诉求 国家投诉受理中心接收诉求，全国信访信息系统进行处理 省级信访系统处理诉求，办理结果交换到国家投诉受理中心进行查询 共同接收网上诉求 开通地市级网上信访门户 为国家网上信访分担压力 两个门户相互连通 全国信访信息系统 处理来信、来访登记受理、督查督办、业务审批、公文流转等信访办公业务。 信访公众服务门户 网上信访，网上咨询，提供网上分转、办理，结果查询。统计监控等 国家投诉受理中心 国家信访局网上信访门户，接收网上信访，提供网上查询。 产品介绍 产品介绍： 信访公众服务门户（标准版）是以互联网为依托，满足百姓向政府提出诉求、咨询、建议的平台。与全国信访信息系统并行协作，协同信访机构和信访机构直属部门，以快速答复、自动分转等快捷、简单的手段处理百姓提出的各项问题。 产品特点： 为信访业务开拓互联网渠道 与全国信访信息系统对接，实现内外网联合办公 整合地区信箱业务，方便信访业务整体监控 操作简单轻便，提高信访事项反馈速度 全区域联合判重，消除“一信多投”事件 方便其他业务系统接入 产品介绍 投诉咨询系统： 提供包括网上投诉、领导信箱、社情民意调查、人民建议征集等面向信访人的模块。在互联网上发布信息，为百姓提供提出和查询信访事项服务的窗口。 业务处理系统： 信访公众服务门户业务主体部分。为信访人提供包括“转送”、“直接回复”、“不予受理”等多种办理方式。可实现与全国信访信息系统的数据无缝对接。 统计分析系统： 运用多种模型和方法灵活的对信访数据进行加工、汇总、分析和预测。提供固定报表和自定义报表功能。 数据交换系统： 按照统一信访业务标准规范，通过中软自助研发的消息中间件，实现信访机构之间、直属部门之间、外部系统之间的数据传输。 后台管理系统： 对网站和系统基本信息进