工程建设法规与案例 教学课件 作者 刘黎虹 7 建设工程安全生产管理法律制度.ppt

第7章 建设工程安全生产管理法律制度 7.1建设工程安全生产的监督管理 7.2安全生产管理基本制度 7.3安全生产许可证制度 7.4 安全生产责任的主体 7.5 生产安全事故的调查处理与应急救援 7.3安全生产许可证制度 1.安全生产许可证申请条件 2.有效期 7.4安全生产责任主体的安全责任 二 事故原因分析 事故的间接原因： 一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。 二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。 四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 * 第7章 建设工程安全生产管理法律制度 事故原因 直接原因： （1）李某上楼梯时精神不集中，行为不规范（上楼梯时一手端着茶杯，另一手未扶护栏），是造成此次事故的直接原因。 （2）李某进入工作现场未按规定戴安全帽，导致伤情加重，是造成此次事故的间接原因。 （3）事发楼梯护栏高度0.86米，竖杆间距0.74米，无横杆，为建设时形成（某电厂属老小电厂），不符合《电业安全工作规程》要求（标准的护栏高度为1.05米），是造成此次事故的间接原因。 事故原因 间接原因： （1）施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式，未做严格的岗前培训和安全技术培训，导致事故应变能力差，对现场安全防护措施投入管理不足； （2）监理单位对施工单位监管不力，为严格按照监理细则进行监督管理，对于现场安全防护认识不足； 事故教训 1、立即对所有安全设施进行全面深入检查，重点检查现场高处作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板，生产现场照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌，对不符合要求的设施立即制定整改计划限期进行整改，对危急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。 2、项目部要加强超前防范的安全意识，及时发现存在的安全隐患，切实地解决安全施工中存在的问题，做好现场施工人员的安全教育和安全交底，避免流于形式。 在工作中，对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，杜绝存在侥幸和“等等看”的错误思想认识。项目部要以最快的速度在事态恶化前做好整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。 3、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查，从现场工作和安全资料等多方面进行交底，及时发现问题、解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及整改联系单，落实相关内容的整改情况，加强监理工作中发现问题后最终的整改复查工作。 事故教训 三宝四口五临边 建筑工人安全防护三件宝即：安全帽、安全带、安全网；四口防护即：建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口防护五临边防护即：建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边 施工现场十不准 一、不戴安全帽，不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。三、井架等垂直运输不准乘人。四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。六、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。七、无防护措施不准高空作业。八、吊装设备未经检查(或试吊)不准吊装，下面不准站人。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工 五牌一图： * 二建2010 年实务真题 某办公楼工程，建筑面积 23723 ㎡，框架剪力墙结构，地下 1 层，地上 12 层，首层高4.8m，标准层高 3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于 2007 年 6 月 15 日开工，计划竣工日期为 2009 年 5 月 1 日。 事件一，2008 年 5 月 20 日 7 时 30 分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从 9 层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。 1、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案，说明理由。 2、事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？ 参考答案： 1、需要：理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全整理办法》规定：脚手架高度 24m及 以 上 落 地 式 钢 管 脚 手 架 工 程 需 编 制 专 项 方 案 ， 本 工 程 中 ， 用 脚 手 架3.6m×11+4.8m=44.4m24m。必须编制专项方案。 2、事件导致这起事故发生的主要原因有：①楼层管道井竖向洞口无防护；②楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；③现场安全检查不到，对事故隐患未能及时发现并整改；④工人的安全教育不到位，安全意识淡薄。 第7章 建设工程安全生产管理法律制度 * 1.某施工单位编制了起重吊