企业“ 主动披露 ”制度简介.ppt

案例（3）顺畅关企沟通渠道释放企业违规风险 深圳伟嘉家电有限公司进口保税料件主要为不同类型的塑胶粒。在家电产品生产企业，由于订单取消或者客户标准的不同，剩余料件的产生是普遍现象，企业实际库存长期溢余变得不可避免。因部分塑胶粒价值高，其积压导致企业仓库可调配空间缩小，可动用资金缩减，企业运营压力增大，也给企业带来一定的关务风险。 “主动披露”容错纠错机制，学习借鉴国际现代海关制度普遍采用的“守法容错”管理理念，为企业降低未来发生较大违规情事的风险成本，保持持续正常生产经营带来了极大帮助。 规范内部管理，提高市场竞争优势 1.盘活企业经营资本。企业通过主动披露的方式，向海关申请将呆滞料件，易损件等物料补税处理，扣减对应合同手册指标，有效清理仓房积压库存，缩短生产更新周期，盘活物料及资金周转活力。 2.完善内控管理机制。企业全面自查审核现有内部管理制度，对照海关监管要求，梳理日常运营流程，通过主动披露自身存在的问题，科学合理监管保税货物，并通过分级分类管理，优化生产流程，提高生产效能 。 3.规范企业生产管理。针对企业主动披露的因备案单耗不准确等“先天原因”导致的料件溢余、短少，或因季节性因素、更新换代等“后天原因”导致的呆滞料件、废料，海关及时为企业进行业务指导、答疑解惑，并采取补税、整改等措施帮助企业解决历史遗留问题，降低企业纠错成本，减轻企业负担。 谢谢大家！ 企业“ 主动披露 ”制度改革项目简介 2016 .6 .29 目 录 一、企业“主动披露”制度简介 二、政策红利 三、关区试点概况 一、企业“主动披露”制度简介 （一）改革项目简介 （二）两种适用情形 （三）改革的必要性 （四）总署文件依据 （五）负面清单 （一）改革项目简介。 总署《海关全面深化改革总体方案》 提出“建立‘主动披露’制度，企业主动报告违规问题 或差错的，可从轻、减轻或免予处罚”。 2009年以前，总署在综合治税当中，提出“自查自报”概念。 2014年，总署（署稽发〔2014〕111号）提法是“自律管理”。 2015年，稽查司提出深化主动披露试点及课题研究工作 （二）两种适用情形： 1、企业在正常经营管理中发现自身存在不符合海关管理规定的问题（以海关是否送达《稽查通知书》为判定标准），并向海关报告的。 2、海关在实施稽查过程中，企业主动发现存在不符合海关管理规定的问题（发现的问题属于《稽查通知书》所列稽查范围之外），并向海关报告的。 （三）改革意义（必要性） 1、是海关落实简政放权、强化事后监管的重要举措。 2、是《海关稽查条例》修订中新增的重要内容。 （四）依据文件（合法性） 1．《海关总署关于开展企业自律管理试点及课题研究 工作的通知》 2．《海关总署关于开展企业自律管理工作适用有关政策 措施和处理标准的通知》 3．《稽查司关于深化主动披露试点及课题研究工作 的通知》 （五）负面清单 类型 主要问题 企业基本 信息 单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容与原向海关注册登记有关内容不一致，未及时向企业管理部门提交变更信息申请 账簿单证 设置 未按规定设置或编制会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，未真实、准确、完整地记录和反映进出口业务有关情况 报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的资料未按规定自进出口货物放行之日起保管3年 （五）负面清单 类型 主要问题 一般 贸易 业务 成交 价格 价格申报不真实（原始发票与报关金额不一致） 特许权使用费、佣金、经纪费、转售收益、设计费、咨询费等调整项目、运保费、杂费等项目应当计入但未计入 特殊关系影响成交价格，申报价格不符合海关规定的成交价格条件 归类 向海关申报的进出口货物税则号列与应当申报的税则号列不符 其他申报内容 进出口货物的品名、数量、规格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的 其他 其他违反海关监管规定的行为 类型 主要问题 保税 货物 经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续 未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量 倒卖加工贸易进出口指标 擅自内销保税货物 开展外发加工业务后，未按规定在首次外发之日起3个工作日内向海关备案外发加工基本情况，以及未在货物外发之日起10日内申报实际收发货情况。 未办理海关深加工申请手续，擅自开展收送货行为，或者实际收发货数量与深加工结转报关数量不一致。 使用加贸货物内销“集中申报”模式的企业，