围绕医改开拓创新 推动疾控工作跨越式发展.pdfVIP

338 中国公共卫生管理2011 年8 月第27 卷第4 期 Chin. J of PHM.Aug.2011 VoL27 No.4 · · 医疗资源利用效率，最大限度地方便基层群众就医。加大重点专科建 发展内力和活力，同全省经济社会发展协调一致。 （1）实施“全民健康 设力度，积极推行医疗机构300 种临床路径，推行检查结果互认、预约 卫生人才保障工程”。以高层次科研、医疗、管理人才队伍建设为龙头， 诊疗、65 岁以上老年人专用服务窗口等便民惠民措施。加强紧急医学 以基层卫生人才队伍建设为重点，整体推进农村卫生、社区卫生、疾病 救援网络建设。建立省级区域紧急医学救援基地，承担大规模伤员的 预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类 现场救治、转运和后方的收治工作。省级医学救援基地至少可同时救 卫生人才协调发展。到2015 年末，全省卫生人才总量增加到23.8 万 治转运重症伤病员500 人。建设1 个具备集中救治传染病重症病人条 人，基本适应人民群众医疗卫生服务需求，并健全和完善符合卫生人 件和能力的省级传染病救治基地。“十二五”期间，重点加强县医院改 才发展内在规律、充满生机与活力的卫生人才工作机制，为服务全省 革与发展，推进县医院标准化建设，为每个县医院增配1 000 万元的大 人民健康提供人才保障。（2）实施“卫生惠民”工程。结合“十二五”国家 型医疗设备，提升其服务能力。三年内，全省73 个县级医院（含7 个农 卫生重点投向和省委、省政府发展战略部署，统筹考虑全省卫生资源 垦分局中心医院）全部达到二级甲等医院水平；到2015 年末，至少 10 布局，计划多渠道筹资 100 亿元以上，加强卫生惠民项目建设，重点加 个县级医院达到三级医院水平。（3）加强食品药品监管体系建设。健立 大基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系建设力度，全面改善黑 完善政府主导、多部门联合、社会各界广泛参与的“统一、协调、权威、 龙江省城乡医疗服务环境。尤其是按照省委、省政府建设社会主义新 高效”的食品安全综合协调机制，健全完善配套法规、规章制度。健全 农村总体部署，将百强村卫生所建设成为一般乡镇卫生院水平。（3）实 食品安全标准体系，加强食品安全风险监测，强化食品安全事故处置， 施“帮扶农村卫生先锋工程”。围绕农村卫生特别是乡镇卫生院发展建 努力减少食品安全事故造成的社会危害和不良影响。严格药品和医疗 设，在全省卫生系统选派897 名领导干部，每人联系和帮扶 1 个乡镇 器械管理，提高药品监测覆盖率，实行基本药物全覆盖抽检和全品种 卫生院，主要承担乡镇卫生院基础能力建设、基本药物制度实施、基本 电子监管，确保群众用上安全、优质、价廉的药品。（4）加强中医中药服 公共卫生服务、基本医疗服务、基层医疗机构综合改革、基层人才培养 务体系建设。加强中医临床研究基地和重点专科建设，建立比较完善 等任务，定期深入基层，做好指导和帮扶，解决实际难题，加快提升服 的中医医疗、预防保健和科研创新体系，加强重大疾病中医药防治研 务能力。 究，加快中医药人才培养和信息化建设，发展现代中医药。 （5）加强卫 家有百事，健康为要。“十二五”时期是黑龙江省卫生发展的重要 生科研教育体系建设。瞄准国际现代医学科学理论和技术发展，抓好 战略机遇期，也是深化医药卫生体制改革、建立人人享有基本医疗卫 重点学科、尖端技术，加强医学疑难重症和生命科学研究，加强卫生技 生服务的攻坚时期。必须充分利用各种有利条件，发挥政府主导作用， 术成果推广和普及。发展各类医学教育，推进住院医师、专科医师和临 并通过全省卫生战线的共同努力，力争使“十二五”成为黑龙江省卫生 床药师规范化培训，全面提升医务人员素质，力争用五年的时间，实现 发展方式实现重大转变时期，成为统筹城乡卫生发展加快推进时期， 卫生科技创新能力和人才队伍素质“双提升”，部分优势学科和关键技 成为人民群众健康水平明显提高时期，成为改革开放以来卫生发展最 术领域的研究水平达到国际、国内领先水平。 （6）加强卫生信息化建 好最快时期。按照国际通行评价指标，预计到“十二五”末，全省人民均 设。统筹卫生信息化资源，以应用和整合为重点，重