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保证措施法律制度
WTO法律制度 第七章 保障措施法律制度 第一节 1994年GATT的相关规定 第一节 1994年GATT的相关规定 第一节 1994年GATT的相关规定 第一节 1994年GATT的相关规定 第二节《保障措施协议》的主要内容 第二节《保障措施协议》的主要内容 第二节《保障措施协议》的主要内容 第三节 1994年GATT第19条 与《保障措施协议》的冲突与协调 第三节 1994年GATT第19条 与《保障措施协议》的冲突与协调 * * 主讲教师:王祥修 第一节 1994年GATT的相关规定 第二节 《保障措施协议》的主要内容 第三节 1994年GATT第19条与《保障措 施协议》的冲突与协调 保障措施的基本机制 缔约一方由于遭到签约时完全未能料到的情势变化，而使缔约方享有的条约所规定的利益受到严重损害，并与另一缔约方之间发生利害关系的严重失衡时，该缔约方为保护本国的利益，可以终止条约部分或全部条款，或寻求某种补救措施。 保障措施的含义 在公平贸易条件下，一世贸组织成员的某种产品进口绝对或相对数量激增，从而对该成员相同或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。在此情况下，该成员可以对这种产品的进口采取进口限制措施：通常的形式为数量限制、提高关税或是两者结合使用，以便使国内产业得到调整，适应新的竞争。 1994年GATT第19条的规定 “如因不可预见的情况和一缔约方因受在本协定项下负担包括关税减让在内义务的影响，进口至该缔约方领土的产品数量增加如此之大且情况如此严重，以致对该领土内同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成严重损害或严重损害威胁，则该缔约方有权在防止或补救此种损害所必需的限度和时间内，对该产品全部或部分中止义务或撤销或修改减让。” 采取保障措施的条件 第一，某种进口产品的数量在一定时期内呈现急剧的增加； 第二，此种增长须为不能预见的情况和该进口国方在WTO协定项下承担包括关税减让在内的义务所致； 第三，生产同类产品或直接竞争产品的相关国内产业遭到严重损害或严重损害之威胁； 第四，数量的增加与国内产业的严重损害有因果关系。 －、保障措施的实施条件 进□数量增加 进口必须正在进行 进口数量的增加必须达到四个足够：第一为“足够近期”；第二为“足够突然”；第三为“足够急剧”；第四为“足够重大”。 进口数量的增加：绝对增加、相对增加 －、保障措施的实施条件 生产同类产品或直接竞争产品的相关国内产业遭到严重损害或严重损害之威胁 受到损害的国内产业须为生产同类产品或直接竞争产品的国内产业 损害的形态可以是严重损害或严重损害之威胁 损害或损害威胁必须达到严重的程度 二、保障措施的实施原则 非歧视实施原则 补偿原则与报复原则 逐步递减原则 差别待遇原则 取缔灰色区域原则 对GATT第19条第1款与《保障措施协议》关系的理解上，争端各方差异巨大。 争端各方对于19条的规定之所以会产生这种不同的理解，是因为当《保障措施协议》的起草者在第2条（条件）第2款中细化了GATT第19条第1款（a）项对采取保障措施条件的同时，未将GATT第19条第1款（a）项“如因未预见的发展和某一缔约方在本协定项下负担包括关税减让在内义务的影响”写入《保障措施协议》中。 分歧的焦点在于：GATT第19条的规定与《保障措施协议》的相关规定之间是否存在冲突，哪个规定具有更高效力？ 案件：专家组——“不可预见的发展”不是采取保障措施的前提条件；上诉机构————“不可预见的发展”是采取保障措施的前提条件
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