税法基本原理1.pptVIP

* 着力改善民生，保障公民福利 * * * 2008-2011年中国财政收支总额分析 年份 财政支出（亿元） 财政收入 （亿元） 税收收入（亿元） 税收收入占财政收入的比重（%） 2008 62592.66 61330.35 54223.79 88.41 2009 76299.93 68518.30 59521.59 86.87 2010 89874.16 83101.51 73210.79 88.10 2011 109247.79 103874.43 89738.39 86.39 * 六、为什么要纳税？ 两种理论观点： 1、公共品补偿说：社会存在着对私人品和公共品的人为需要，私人品可以通过价格竞争由市场提供，公共品只能由政府提供，税收是公共品的价格。 2、国家需要说：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，通过强制、无偿方式所取得的一种财政收入形式。 * 六、为什么要纳税？ 国家需要说把税收与国家的政治、经济和公共职能联系起来，突破了经济学有关税收理论把税收仅仅与公共需要联系起来的界限，同时，对于国家职能的认识也有了新的发展。国家不仅是公共职能的管理机关，而且还是政治的集中体现，是阶级统治机关。 我们应该在坚持国家需要说的基础上，吸收公共品补偿说的观点，力图使国家征税权力受制于提供公共品的义务约束，国家征税权力必须限制在向社会提供满足公共需要，又不能通过市场提供的公共品范围之内。 * 七、可以不纳税吗？ * * 七、可以不纳税吗？ 在1846年7月的一天晚上，当梭罗进城去到一个鞋匠家中要补一双鞋时，忽然被捕，并被监禁在康城监狱中。 原因是他拒绝缴人头税，反对美国侵略墨西哥的战争，而他拒绝缴税已经有六年之久。 他在狱中住了一夜，一点也不在乎。 第二天，因有人给他付清了人头税，就被释放。 出来之后，他还是到鞋匠家里，等补好了鞋，然后穿上它，又和一群朋友跑到几里外的一座高山上，漫游在那儿的什么州政府也看不到的越桔丛中——这便是他的有名的入狱事件。 * 七、可以不纳税吗？ 梭罗之所以拒绝缴税，是因为在他看来，政府用他缴的钱去支持战争（美国人欺负墨西哥人）及黑奴制度，有违他的个人良知，他要以他自己的独特方式，投身于这场政治斗争，即立即的、反抗的行动来抵制他认为是错的法制。 * 三、税收产生的条件 分析：1983年的“利改税” 1980.9.10 中外合资经营企业所得税法 个人所得税法 1982.1.1 外国企业所得税法 1984.9.18 国营企业所得税条例（草案） 国营企业调节税征收办法 1985.4.11 集体企业所得税暂行条例 1988.6.25 私营企业所得税暂行条例 1991.7.1 外商投资企业和外国企业所得税法 1994.1.1 企业所得税暂行条例 2008.1.1 企业所得税法 * 三、税收产生的条件 分析：1983年的“利改税” 在“利改税”之前，我国的国营企业受传统的计划经济理论影响，一直采用“利润上缴”的方法，即企业把全部的收入上缴国家，而企业所需要的资金，则另由国家预算层层下拨。 这样的体制下，国营企业不用承担相应的经济责任，与此相对应的是企业没有经营自主权。国家对企业统得太死，以至于企业成了政府机构的附属物，而不是真正的商品生产者和经营者，从而使企业和职工失去了发展生产、改善经营管理的积极性。 * 三、税收产生的条件 分析：1983年的“利改税” 1983年6月1日起，国营企业开始普遍推行“利改税”制度。 “利改税”的核心是把国营企业向国家上交的“利润”改为缴纳“税金”，将所得税引入国营企业利润分配领域，税后利润全部留归企业，以使国营企业逐步走上自主经营、自负盈亏的道路。 “利改税”是中国税收走向市场化的起点，甚至可以说，是改变改革开放整个进程的关键一步。 * 四、税收是国家筹集财政收入的主要手段 * * 2008-2011年中国财政收支总额分析 年份 财政支出（亿元） 财政收入 （亿元） 税收收入（亿元） 税收收入占财政收入的比重（%） 2008 62592.66 61330.35 54223.79 88.41 2009 76299.93 68518.30 59521.59 86.87 2010 89874.16 83101.51 73210.79 88.10 2011 109247.79 103874.43 89738.39 86.39 * 1978-2011年中国宏观税负分析 年份 财政收入 GDP 各项税收 税收/财政收入 税