小学火车西站HCXZ1-7地块建设项目建议书.doc

惠州市第二十五小学 (火车西站HCXZ1-7地块)建设项目 项 目 建 议 书 编制单位：深圳市建星项目管理顾问有限公司 2014年8月 目 录 第一章 总论 3 一、项目概况 3 二、研究工作的依据、范围及研究工作概况 3 三、研究结论 6 第二章 项目背景与建设必要性 7 一、项目背景 7 二、项目建设的必要性 7 第三章 市场需求与建设规模 11 一、市场需求 11 二、建设规模 13 三、建设与规模的合理性 14 第四章 项目建设选址及建设条件 15 一、项目建设选址 15 二、项目建设条件 16 第五章 项目实施进度安排 19 一、项目管理机构 19 二、项目实施安排 19 第六章 项目的招标方案 21 一、项目的招标方式 21 二、项目的招标范围 21 三 招标的组织形式 21 四 招标方式 22 第七章 投资估算与资金筹措 23 一、项目建设投资估算 23 第八章 社会效益分析 27 一、项目社会风险 27 二、项目社会效益 27 第九章 结论 28 第一章 总论 一、项目概况 1、项目名称 惠州市第二十五小学(火车西站HCXZ1-7地块)建设项目 2、项目建设单位 惠州市惠城区教育局 3、项目建设地点 火车西站停车场东南面，靠近共联路边。 4、项目建议书编制单位 深圳市建星项目管理顾问有限公司 二、研究工作的依据、范围及研究工作概况 1、研究工作的依据 （1）《惠州市教育事业“十二五”发展规划（2011-2015年）》（粤发[2007]19号）。 （2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。 （3）《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》。 （4）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》。 （5）《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。 （6）《中共惠州市委、惠州市人民政府关于贯彻落实国家、广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）的实施意见》。 （7）惠城区小学阶段教育的现状及未来发展情况。 （8）拟建项目所在地的性质、水文、气象资料。 （9）与本项目有关的工程预概算定额、材料价格文件。 （10）有关工程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料项目严格贯彻执行国家和地方政府有关政策法规，功能齐全，符合城总体规划同时设立时机、社会需求、十分必要 省委、省政府历来高度重视教育。改革开放以来，我省大力办教兴学，建成了全国最大规模的教育体系，实现了义务教育从缴费到免费的跨越，保障了广大人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，基本形成了各级各类教育协调发展的格局，基本建立起教育可持续发展的体制机制，教育公平迈出重大步伐。区域中心城市举办普通高等学校、考试招生制度改革、高等学校毕业生就业制度改革、学校后勤服务社会化、省部共建部属高等学校以及基础教育课程改革、技工院校发展等走在全国前列。教育的发展极大地提高了全省人民素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我省正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高人民群众素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。 面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒地认识到，我省教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，城乡、区域义务教育资源配置不合理，职业教育质量还需进一步提高，高等教育规模、结构、质量、效益、特色不协调；学生适应社会和就业创业能力不强，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；一些地方党委和政府履行领导、发展和管理教育职责不充分，教育投入明显不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。 教育振兴，全民有责。各级党委和政府务必把教育摆在优先发展的位置。坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，为建设教育强省、人力资源强省作出更大的贡献。 二、项目建设的必要性 1、广东教育事业迅猛发展的历史机遇 改革开放以来，广东社会与经济快速发展，2007年国内生产总值达30673.71亿元，比增14.50%，约占全国GDP总量的1/9，现正朝经济强省和文化大省迈进。而珠三角则是广东经济发展最快的区域，“十一五”期间，珠三角将加快新