循环经济行动实施方案.doc

**市循环经济行动实施方案 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，，紧紧抓住建设的重大机遇，以资源高效利用和循环利用为核心，以科技创新和制度创新为动力，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式， （二）发展目标。从2011年起，经过五年努力，全循环经济发展取得显著成效，循环型产业规模、资源利用效率和再生资源利用水平提高，主要污染物排放得到有效控制，绿色消费理念深入人心，发展环境进一步优化，基本形成具有特色的循环经济发展模式，循环型产业循环型产业发展模式广泛推广，生态循环农业、循环型工业、循环型服务业发展加快推进，培育形成一批支撑循环经济发展的新兴产业，循环型产业链构建取得成效，形成特色的区域循环经济格再生资源利用水平。再生资源回收利用体系基本建成，资源化利用水平显著提升，工业废弃物、农业主要污染物排放得到有效控制。清洁生产机制全面推行，节能减排水平显著提升，应对气候变化方案得到贯彻实施，绿色消费理念深入人心。形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式，坚持以人为本，运用生态学和循环经济的理念，依靠科技进步，强化环境意识，有效保护和合理利用自然资源，促进经济增长方式的转变，从而实现人与自然的和谐发展，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。发展环境进一步优化。循环经济法律法规、规划体系、标准体系、统计考核、政策措施、要素保障、体制机制等健全，有效引导与循环经济发展。 加快推进重点行业循环经济改造，限制淘汰落后过剩产能和工艺技术，减量、循环、高效利用资源。促进企业内部、企业之间以及园区之间废弃物的循环利用积极探索工业领域资源循环利用模式。生产集约经营步伐，推进现代农业示范园区建设；以渔船节能为切入点，逐步推进养殖、加工、渔港各领域节能、节水、减排以及循环利用推行畜禽清洁化集中健康养殖，大力开展畜禽养殖污染、渔业养殖排放水的生态化处理，农作物病虫害统防统治方法和物理、生物等绿色防治技术提倡使用有机肥，有效控制和治理农业面源污染加强农村环境综合整治继续推进“百村示范、千村整治”工程，加强农村生活垃圾和污水织结构运力结构，提高交通工程的岸线、土地资源集约利用水平，严格实行运输行业减排准入制度。大力发展生态物流业优化物流业发展空间布局，。加快推进生态旅游业发展。，推动餐厨废弃物资源化利用。以循环经济重大技术突破和重大发展需求为基础，重点引导发展节能、环保、新能源等战略性新兴产业，着力培育节能服务业构建全循环经济信息化平台，为全社会提供循环经济宣传、网上交易、技术服务公共服务。加强工业废弃物综合利用，重点推进电力、石化、建材、轻纺等行业固体废弃物的循环利用，开展粉煤灰、化工废渣及有机物综合利用，加强工业废气治理和回收利用。推进农业废弃物资源化利用畜禽养殖废弃物农作物秸秆农产品加工废弃物废弃农膜的资源化利用。提高再生资源综合利用水平，着力建设以回收网点为基础、集散市场为依托、龙头企业为骨干工程建设，继续推进绿、清水河道岸绿、农田林网建设和复绿工程建设。增强适应气候变化能力?加强气候变化科学研究、观测和影响评估加强适应。建设工业循环经济示范园区、生态循环农业示范区、生态旅游景区、循环型物流示范园区等循环经济示范园区。美丽海岛建设宜人居住岛、海洋产业岛、特色旅游岛，打造“一岛一景、岛岛秀美的群岛风貌生态经济和生态文化繁荣、生态环境质量优良、资源综合利用水平较高的循环经济示范。清洁生产节能节水海水淡化资源回收与综合利用生态循环农业生态物流和生态旅游。 以废旧金属废塑料资源回收利用产业链。围绕农业主导产业，构建生态循环农业产业链。创建节约型政府绿色建筑绿色社区绿色学校、绿色医院、绿色饭店等，成为宣传循环经济理念、倡导绿色消费的重要载体。支持企业积极研发和生产具有环境标志、节能、节水的生产装备和产品，鼓励研发和生产节能环保型消费品。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机产品，加快建设绿色食品生产基地。鼓励企业开展中国环境标志认证和国际绿色认证，形成具有较强竞争力的绿色品牌。组织制定循环经济地方标准，逐步建立健全循环经济标准化体系。制定循环经济示范企业、示范基地、示范园区等评价标准。结合我市产业结构特点，突出抓好船舶、水产加工、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能改造等为重点，加快推进节能改造加大节能产品推广力度，推进新能源的开发利用，鼓励建设海上风电、生物质发电、光伏发电、光热利用、地热能利用项目海洋能发电示范项目。加快推进海水直接利用和海水淡化，、主要海岛海水淡化、可再生能源海水淡化等。积极雨水集蓄、中水回用及分质供水工程，引导城市非水资源。健全餐厨废弃物回收体系，通过政府投入扶持、民间融资参与等方法建设餐厨废弃物处理示范工程，积极开展餐厨废弃物综合利用