交通行业安全风险管控与控制讲座PPT.ppt

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。 生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。 “预防为主”是风险管理的基本原则。 要预防和控制事故的发生，首先必须发现和辩识生产过程中的危险和隐患，然后再采取措施加以消除或防范。 危险辩识和评价是提高企业安全管理水平和事故预防技术水平的有效措施，也是许多先进工业国家的成功经验 风险评估（risk assessment）起源于二十世纪三十年代的美国保险行业，经过几十年的发展，形成了各种风险评估的理论、方法和应用技术 “安全性评价”和“危险点分析”都属于风险评价的理论范畴，而且是预防和控制事故行之有效的方法 1、对风险控制的方法就是要设法降低危险源的风险值。 2、控制风险的两个途径：一是改变损失的频率；二是改变损失的后果的影响程度。 3、损失预防和损失控制；是应用两个方法的具体体现； 4、损失预防就是尽量避免损失的出现；损失控制就是损失发生后降低损失后果的影响程度。 5、风险控制可以从两个方面进行：即技术控制和管理控制。 (1)排除：排除危险是风险管理最佳的方法。 (2)代替：用其他程序或物质代替，可有效降低风险。 (3)隔绝：用隔绝的措施减少员工与危险物质接触的程序，减小风险概率。 (4)工程：对代替或隔绝的方法不能排除的风险采用工程的方法加以控制。 (5)行政管理：用行政管理的方法控制风险。 (6)个人防护：这是风险管理最后采取的方法和手段。 (1)建立健全危险源管理的制度。 (2)明确责任，定期检查。 (3)建立危险源检查表，检查时逐条逐项对照检查，并做好记录。 (4)加强危险源的日常管理。 (5)抓好信息反馈，及时整改隐患。 (6)做好危险源控制基础工作（安全标志、危险源档案等）。 （7）利用岗位风险分析确定引发事故的关键岗位。 （8）利用风险转移的方法，降低事故。 （9）合理使用资金，减少风险的损失 从现代安全理论来看，安全是相对的，风险是绝对的，安全和风险是一对互为存在前提的术语。 安全是一种可接受的风险状态，而风险是事故发生的可能性和严重程度的组合。 风险管理理论支持的风险型管理方式，其管理的对象是风险，可事前通过加强管理、提高技术、加大投入对风险实施综合管理，克服缺乏定量分析、系统科学性有限、往往抓不住重点、控制效果难有保障等不足。 依靠科技创新，加快构建起交通运输安全风险管理技术体系，全面将风险管理理论引入到交通运输各领域，是提升安全治理能力的必然要求。 根据交通运输行业特点，从人的行为、设施设备状态、环境因素和管理活动等方面，分层级、分部门、分专业编制各类风险辨识手册，全面全过程开展危险源辨识，并建立危险源清单。 不管是公路运输还是水运，或者是交通工程施工，每一项工作都要进行风险辨识，编制本部门、本专业、本工种、本工程的风险手册，然后针对风险手册宣贯到每一个员工，实现全员、全过程的风险辨识。 风险手册人手一册，人人明确自己工作的风险，才能有效地控制风险。 在风险辨识的基础上，合理使用定量定性的方法，研判安全风险发生的概率、范围、严重程度(大小)、变化幅度、分布情况、持续时间和频度等，确定安全风险等级和安全风险管控临界值。 风险是客观存在的，各部门、各公司根据自身的特点，将辨识的风险分级，确定哪些风险是可忽略的、哪些风险是可容许的、哪些是中度风险、重大风险和不容许的风险，选择不同的控制策略。 优先完善相应的建设规划、标准规范、设施设备等，强化运营管理、规范作业行为，有效控制和逐步消除各种不安全因素，降低事故发生的概率。对于跨行业、跨地区的重大风险，要建立相应的协调联动管控机制，确保重大风险得到有效控制。 风险控制的方法主要有技术控制和管理控制。 技术控制是风险控制最可靠最有效地控制措施。 管理控制是技术措施的补充。 针对安全风险，特别是重大安全风险可能导致发生的事故情况，制定相应的应急预案并加强应急演练。要加强应急能力建设，配置应急设施设备和物资，构建平时服务、急时应急的应急保障体系。一旦发生突发事件，立即启动相应的应急预案，快速高效处置。 应急管理是风险控制的补救措施。 有效地应急管理可以降低事故的损失。 要立足于交通运输行业特点，紧跟国际科技发展前沿，按照“以需求为导向、以应用为根本、以创新为核心”的要求，依靠科技创新，通过完善交通运输安全风险管理技术体系、攻克核心关键技术、推广先进适用科技成果并开展典型示范应用，加快将风险管理理念全面引入到公路、水路和城市交通运输安全管理中。 针