某乡2014年新农保工作方案.doc

某乡2014年新农保工作方案 为全面贯彻落实科学发展观，促进我乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖全乡的社会保障体系，解决牧民老有所养的问题，根据区、地、县关于加快推进新农保工作的意见和县人力资源和社会保障局2014年新农保工作任务目标，现结合我乡实际情况，制定以下工作方案： 　　一、指导思想、基本原则和目标任务 指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建小康申亚、平安申亚、和谐申亚、生态申亚恩丢目标，统筹全乡社会保障，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，建立与农村经济发展水平相适应、坚持权利和义务相对应的新型农村社会养老保险制度，切实解决我乡农牧民群众最关心、最直接、最现实的养老保险问题，使农牧民老有所养，共享经济社会发展的成果。 基本原则。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保基本原则，建立健全与我乡社会经济发展水平相适应、与其它社会保障制度相配套、以保障我乡农牧民群众年老后基本生活为目的的农村社会养老保险制度。一是从我乡实际出发，低水平起步，筹资和待遇水平要与经济发展和各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农村居民自愿相结合，引导我乡村名普遍参保； 目标任务。建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套保障全乡农牧民老年群众基本生活。 二、参保范围　　 全乡具有农村户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的村民，在户籍地自愿参加新农保。 三、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 个人缴费。参加新农保的村民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元等五个档次，参保人可根据自身实际自主选择档次缴费，多缴多得。 集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村名委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 政府补贴。政府在参保人缴费的基础上，年人均给予缴费补贴30元。对重度残疾人按最低缴费标准由区、地、县财政全额补贴，同时鼓励重度残疾人根基自身实际缴纳保险费。 符合领取基本养老金条件的参保人，由政府全额支付新农保基础养老金。政府对参保人缴费给予的补贴（包括对重度残疾人给予的补贴）资金，由区、地、县财政按照比例分担（其中自治区财政承担80%、地（市）财政承担10%、县财政承担10%），具体办法另行制定。 四、建立个人账户 （一）社会保险经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府对参保人缴费补贴及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保缴费的资助，利息收入等全部计入参保人个人账户，实行全累积。 （二）个人账户储存额利率，每年根据中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。 　 五、养老金待遇 养老金待遇由基础性养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 领取条件。年满60周岁、参加新农保的农村居民，按月领取基本养老金。 （二）养老金标准。 基础养老金：标准为每人每月55元。 个人账户养老金：标准为个人账户全部储存额除以139（与现行我区城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数想通）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 养老金实行社会化发放。 六、基金管理和监督 财政部门要切实履行新农保基金的管理监督职责，严格执行社会保险财务管理规定和财经纪律。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、单独核算、转款专用，任何部门、单位和个人不得挤占挪用，并按规定实现保值增值。定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监管。财政部门制定和完善新农保基金管理办法，建立健全新农保基金财务、会计制度。 新农保工作经费，纳入同级财政预算，不得从新农保基金中提取。 做好舆论宣传工作 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重要举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工作，是实现广大农牧民老有所养、促进家庭和谐、增加农牧民收入的重大惠民政策。相关部门要坚持正确的舆论导向，充分运用通俗易懂和以农牧民喜闻乐见的方式，加强对实施新农保工作的宣传，使这项党的惠民政策深入人心，引导适龄农牧民积极参保。 应注意研究工作中出现的新情况、新问题，及时总结解决问题的办法和经验，妥善处理