医院纠正医药 购销领域不正之风专项治理工作实施方案.doc

医院纠正医药 购销领域不正之风专项治理工作实施方案 为全面贯彻落实党的十八大精神，推进医药卫生体制改革，营造风清气正的发展环境，切实纠正医药购销领域不正之风，缓解群众“看病难、看病贵”，根据卫生局的统一部署，结合医院实际，制定如下方案。 一、总体要求以党的十八大精神为指导，把纠正医药购销领域不正之风作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，以教育为基础、制度为保证、监督为手段、查促为契机，创新管理措施，强化责任追究，严格规范诊疗服务行为，促进临床因病施治、合理用药，实现医疗行业作风的明显好转，让人民群众享受到更多卫生事业发展和医药卫生体制改革带来的实惠。 二、治理内容 （一）在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的回扣、提成；收受患者或家属给予的红包或其他财物；为经销商提供“统方”数据得到的回扣、提成。 （二）医技检查科室或个人在试剂、耗材使用中，收受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物。 （三）在药品、耗材、器械采购中，收受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物。 三、方法步骤 本次专项治理工作分教育动员、自查自纠、督查处理、总结通报四个环节，集中治理时间不少于个月，月份开始，月份基本结束，月份进行总结评估。 （一）教育动员。结合医院实际，组织动员，全面部署。 1、成立医院专项治理工作领导机构，健全组织，落实责任，明确教育、监督、惩处、组织协调等具体分工。 2、召开动员会。开展多种形式的警示宣传教育活动，学习相关文件，学习《医疗机构从业人员行为规范》，深入剖析医药回扣本质，明确工作职责，分清各自任务，层层动员，把干部职工思想认识统一到县政府纠风办、县卫生局和医院工作部署上来。 3、广泛宣传。利用活动简报、宣传栏、网站等媒介，宣传开展本次专项治理的目的、意义、内容和要求，营造开展专项活动的浓厚氛围。 （二）自查自纠。对照方案要求，着力进行自查自纠，促进整改落实。 1、通过警示教育，使大家充分认识医药购销领域商业贿赂的危害性，认识到纠正医药购销不正之风是对医务人员的关怀和保护，进一步筑牢反腐纠风思想道德防线，自觉抵制医药购销不正之风。 2、组织重点科室工作人员对照专项治理内容，认真开展自查自纠，切实加强整改。 3、强化责任，规范医院药品和医用耗材的采购与使用管理，着力探索从制度层面建立遏制商业贿赂的长效机制。加强对医药供应企业的监管，着手建立药品、耗材购销信用体系。 （三）督查处理。医院专项治理工作领导小组将随时对各科室专项治理工作落实情况进行督导、检查、处理。督导检查工作强化重点科室（部门）、重要品种监管，重点清查清理以下三种药品、耗材规范使用情况： 1、抗菌类药物，重点检查抗菌药物使用只选贵的，不选经济实惠的，滥用复合抗菌药物； 2、临床辅助治疗用药，如免疫增强药物、针剂维生素、脑细胞营养药物等，滥用新特药物； 3、高值耗材，以介入（植入）治疗类耗材、骨科耗材和外科手术用直线缝合器、吻合器等为主；以“几丁糖”、“术尔泰”、缝线、敷贴、纱布为代表的生物胶原蛋白材料及类似自费材料；一次性医用耗材，如输液普遍使用避光输液器、精密输液器、石英输液器等。 （四）总结通报。认真梳理专项治理工作开展情况，及时向上级有关部门汇报和向全院通报检查结果。表彰先进，鞭策后进，总结成效，查找不足，完善措施，坚决打破医药购销回扣恶性循环，促进临床合理用药、合理治疗、合理检查。 四、工作措施 结合医院实际，坚持纠建并举、惩防结合，明确责任，分工合作，采取切实有效措施，进一步降低药品虚高价格，坚决制止药品、耗材临床促销行为，着力纠正医药购销中的不正之风。 （一）抓警示教育，促思想警醒。以教育为基础，结合近几年新闻媒体曝光的“浙江回扣门事件”、“深圳市贿赂案件”，以及最近曝光的“福建漳州市案件”、“广东高州市人民医院案件”、“葛兰素史克案件”等，加强职业道德教育，着力提高医务人员的职业道德素养；开展救死扶伤的宗旨教育，着力维护行业圣洁；开展法律法规教育，让广大党员干部和医务人员学法、懂法、守法，知纪、遵纪、守纪，确保依法行政、依法行医；开展警示教育，发挥案件的震慑作用，做到警钟长鸣，促进依法廉洁从业。引导广大医务人员遵守职业道德规范，推动卫生行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。 （二）抓制度创新，促药品价格进一步降低。按照市药品、耗材集中招标管理规定，探索通过药品集中配送、“带量采购”等多种形式挤压药品利润空间，阻断“统方回扣”链条。探索医药企业依法以合理方式支持医院发展、返利患者，通过量价挂钩、款价挂钩，进一步降低药品价格，确保实现让利于民、还利于民。对群众反映强烈、价格水分较大的药品、耗材要再次组织进行集中招标限价，最大程度降低部分高价药品、高值耗材虚高价格。积极探索有利于病人、