臺灣進出口食品安全標準的現況.ppt

* *  薛復琴 衛生署食品藥物管理局 臺灣進出口食品安全標準的現況 食品貿易之全球化 食品安全管理 產製流通 消費者保護 輸入管理 管理方向 環境污染預防及管制農、漁、牧生產管理 製造加工 運輸流通 販賣、餐飲 購買 調理 儲藏 境外查驗 邊境管制 查緝走私 例： 農藥濫用 動物用藥濫用 飼料添加物 人畜共通疾病 環境污染物 例： 原料不佳 設施及環境不良 食品添加物管理 製程管制不當 其他污染 標示、廣告違規 溫控不當 例： 逾有效日期 儲藏不當 調理不當 食品中毒 管制及工作規劃重點 例： 境外工廠稽查 邊境查驗及管制 國際資訊通報 查緝走私 目 標 農業環保 源頭管理 追溯 後市場監測 風險溝通 教育宣導 食品安全管理 from farm to table 臺灣食品安全管理面臨之挑戰 消費者意識逐漸抬頭 食品安全業務急遽增加但投資不足 國際食品安全問題牽動輸入食品管理 食品安全管理風險溝通不足 民眾食品衛生安全及營養知識不足 食品相關資訊混亂 現行臺灣食品安全管理體系 經濟部 邊境管制 農業委員會 原料生產管理 衛生署 食品安全政策 地方衛生局 實際執行 其他渉及領域：環保、產業、貿易、媒體、公平交易、消保等 輸入食品安全管理 進口食品查驗：經濟部標準檢驗局 衛生署委託經濟部標準檢驗局辦理邊境查驗 法源：依據食品衛生管理法發布之輸入食品查驗辦法 輸入之食品，其衛生安全應符合臺灣食品衛生管理法規定 市售進品食品：衛生機關 地方衛生局稽查員據食品衛生管理法各項規定進行稽查檢驗 輸出食品安全管理 衛生署：依據食品衛生管理法 依據臺灣之要求 辦理外銷食品英文證明之核發 經濟部標準檢驗局：依據商品檢驗法 受理廠商委託檢驗 其他： 例如：經濟部標準檢驗局、農委會動植物防疫檢疫局等 依輸入方之要求核發證明 衛生署成立食品藥物管理局 食品藥物管理局於2010年1月1日開始運作 整合衛生署食品衛生處、藥政處、藥物食品檢驗局及管制藥品管理局四個單位/附屬機關 預定於2011年1月1日收回輸入食品邊境管理事權 局長 副局長 主任秘書 風險管理組 企劃及科技管理組 藥品及新興生技藥品組 醫療器材及化粧品組 管制藥品組 研究檢驗組 資訊室 秘書室 會計室 人事室 政風室 北區管理中心 中區管理中心 南區管理中心 消費者保護中心 國會辦公室 管制藥品制藥工廠 科技中心 科技發展政策小組 國際事務及法規政策小組 風險評估小組 毒理研究室 衛生署食品藥物管理局組織架構圖 食品組 臺灣食品衛生安全標準的類型 強制性與志願性 種類: 產品：物理性、化學性、微生物性 食品添加物、藥物、污染物 標示與廣告 食品業：軟硬體、流程 管理程序 分析與取樣 強制性食品衛生安全標準之意義 是行政上的管制點 是行政處理的依據 不是會造成健康危害的臨界點 非以零風險為目標 制定食品安全標準應考慮事項 想要解決什麼事？ 市場實際狀況是什麼？ 國際規範是什麼？ 科學評估結果是什麼？ 上下游管理的分工與配合如何？ 有哪些方法和資源可以應用？ 產業衝擊與消費者接受的程度如何？ 食品安全標準訂定與實施原則 (1/2) 為最基本要求 以科學原理為基礎，考量台灣實況，參酌國際規範 與國際規範調和之可能性 科學證據 選擇適當之管理模式 可由業者備妥資料提出申請，或由衛生署視需求研定 食品安全標準訂定與實施原則 (2/2) 步驟： 國際食品衛生安全標準之發展 臺灣食品衛生安全標準之發展 台灣食品衛生安全標準之發展 (1/2) 檢討食品衛生法規 以科學證據與原理為基礎，參酌國際規範，考慮台灣實際需求 加強透明化之管理措施 加強法規措施研擬期間之對外溝通 刊登網站，隨時更新，定期出版 台灣食品衛生安全標準之發展 (2/2) 加強基礎性研究 建立台灣食品衛生管理之基本資料，以為擬定政策與訂定法規之依據 強化風險分析之能力 加強各級食品衛生管理人員對於風險評估風險管理與風險溝通之能力 衛生署食品藥物管理局 食品安全行動方案 統整輸入食品源頭管理機制，落實輸入食品管理事權統一 強化國產食品源頭管理，建構完善產品稽查與監監測體系 提升國家實驗室功能，統合產品檢驗實驗室網絡，擴大檢驗研究能量 健全產品追溯、流通履歷系統，發展全面性產品後市場監測 加強政府機關間橫向與縱向之聯繫機制，提升管理效能 結 論 運用有限資源，著重食品衛生安全，強調消費者保護 加強標準制定之科學基礎，流程之透明與溝通 食品安全管理願景  敬請指教 .tw .tw * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *