小水河防洪治理工程防洪应急预案.doc

石棉县小水河防洪治理工程 防 洪 应 急 预 案 施工单位： 年 月 日 防洪应急预案 第一章 总则 本预案为石棉县小水河防洪堤工程在破坏性洪水发生时必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。项目部各分段施工单位应依据本预案和各实际制定相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。 一、应急目标： 为使我公司在爆雨、大雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作；并在洪水发生后，能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度地减轻洪水灾害损失，遏制连锁性的各种次生灾害蔓延，最大限度地保护人的生命安全、保障生产设施安全、减小环境污染程度，特编制本预案。 二、适用范围： 本预案适用于本项目工程，处于临阵状态，或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。 三、编制依据： 依据《中华人民共和国防洪减灾法》、国务院《防洪应急条例》和《四川省防洪减灾条例》，参照《四川省防洪应急预案》、《企业防洪应急预案编写指南》，结合我公司实际制定本预案。 四、工作原则： 本项目工程抗洪救灾实行统一指挥，分施工段负责并协调一致原则，快速反映原则、信息共享原则、服从全局的原则。 1、统一指挥原则： 本项目工程所属本项目部的总体指挥，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 2、协调一致原则： 应急工作既要与本项目部日常管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消防管理和防洪减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时间全面调动本项目部的力量，分施工段负责，又要相互配合，协调一致。 3、快速反映原则： 洪水发生后，时间就是生命，分施工段都要立即根据防洪应急预案的要求，开展防洪救灾工作。 4、重视次生灾害原则： 本项目工程处于小水河，洪水将引发山体滑坡，冲毀堤坝等，决定了洪水的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于洪水本身造成的灾害。 破坏性洪水发生后，确保抗洪信息共享原则。救灾工作指挥决策无误，各分施工段要迅速上报灾情，主要内容是受灾范围，人员伤亡和次生灾害情况等。 5、服从全局的原则，防洪救灾工作是一项全社会系统工程，各单位都要主动协助，密切配合，积极支援与协作，以求得抗洪救灾工作的整体效果。 第二章 应急组织与职责 一、本项目部抗洪救灾指挥机构及各组织职责如下： （一）本项目部抗洪救灾指挥部的组成及职责 1、总指挥：项目经理 副总指挥：项目技术负责人、主要施工员 成员：分段施工员、质检员、安全员、材料员 主要职责：组织实施本预案，全面指挥公司抗洪救灾工作，制定紧急管理办法或特别管理措施，确定洪水发生后，应急期应急工作规模，统一安排和调用抗洪物资、救灾物资、设备人员。 2、指挥部办公室：工程项目部办公室 办公室主任：材料员（兼） 办公室副主任：安全员、质检员及各分段施工员应急分组组长 主要职责：协助总指挥组织协调各应急分组的工作；协调不同救援组之间的关系；要积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合；协调区域内各队伍之间道路、电力、照明、有线电话等现场资源的共享或分配；协调各组之间联系互通有无互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。 防洪、抗洪指挥部成员联系电话见附表： （二）、指挥部下设抢险救援组、工程抢险组、医疗卫生组、电力抢险组、通讯联络组、物资供应组、次生灾害抢险组、交通运输组、财务管理组，各小组实行负责人制度。 各组按指挥部的部署与有关部门共同开展工作。 二、应急分组及职责： （一）抢险救援组： 组长：主要施工员 责任单位：各分段 成员：各分段工程技术施工全体人员 主要职责： 1、召集所属人员在第一时间到达现场，参加抗洪抢险； 2、组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入； 3、为抢险车辆、物质、设备人员指引道路； 4、完成指挥部安排的其它应急任务。 （二）医疗卫生组： 组长：办公室主任 责任单位：办公室 成员：项目在岗医务人员 主要职责： 1、组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作； 2、及时检查、监测灾区的饮用水源、食品、卫生等； 3、保障灾区所需药品的供应，负责救灾食品、药品安全的使用管理。 （三）通讯保障组： 组长：项目质检员通讯员 责任单位：项目办公室 成员：项目施工组全体人员 主要职责： 负责尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通，必要时可实施广播通知。 （四）电力抢险组： 组长：项目施工员 责任单位：发电机 成员：电工班全体人员 主要职责： 1、迅速组织、调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证厂区用电。并及时启动发电机应急； 2、对储有燃气、可燃液体的单位，必须坚持先抢修后供电的程序； 3、保证重要部位用电供应。 （五）物资供应组：