盐都区发展规划.docx

2013年底召开的区委十三届四次全会，提出了坚持“两高”追求（高起点定位，高品质建设）、推进“四区”建设的目标定位，到2017年在全市提前两年率先建成高水平小康社会。到那时，预计人均地区生产总值达到9万元（2013年为5.27万元），折合成美元是1.4万元左右，比2013年接近翻番，达到中等发达国家和地区水平；二、三产业增加值占GDP比重达到92%，比2013年（2013年为88%）提高4个百分点，发展活力进一步增强；城镇居民人均可支配收入达到4.6万元（2013年为2.63万元），农村居民人均纯收入达到2万元（2013年为1.44元），年均分别增长15.1%、8.9%，人民群众的生活将更加富裕，“四区”美好愿景逐步成为惠及百姓的生动现实。【创业活力区。创新创业成为社会风尚，创业环境更加优良，科技创业、青年创业、巾帼创业、返乡创业等兴起热潮，民营经济繁荣发展，实体经济基础雄厚，各行各业兴旺发达，城乡发展充满活力。开放先导区。融入国内国际两个市场、利用国内国际两种资源的能力明显增强，外向带动成为跨越发展的强力引擎。经济竞争力和对外影响力明显增强，开放包容成为盐都发展的显著特质。生态示范区。生态与产业并行，环境与民生共进，绿色发展、低碳发展、循环发展成为鲜明特色，生产空间更加集约集聚。形成天蓝、地绿、水清的优美环境，生活空间更加舒适宜居。幸福和谐区。居民就业充分，收入明显增长，生活更加富足。各项社会事业蓬勃发展，入学、就医、养老、住房等生活水平进一步提高。健康生活成为时尚，尊老爱幼、诚实守信、团结友爱蔚然成风。百姓安居乐业，社会和谐稳定，群众安全感、幸福感显著提升】建设高水平小康社会，顺应了人民群众对更加美好生活的向往和期盼，要求各级干部与人民群众一块苦、一块干。要敢于为天下先，敢于突破、敢于创新、敢于改革，大胆探索、稳妥推进，着力破解制约盐都发展最现实、最紧迫的难题；以更大的思想解放来释放更大的创新创造活力，以更多的创新创造来巩固改革发展的领先优势。为此，区委全会在谋划2013年工作时，提出了推进经济社会发展的“六大举措”，即：推进改革创新，增强跨争先动力；推进产业转型，着力优化质量效益；推进全民创业，激发区域发展活力；推进城乡统筹，提高城乡一体水平；推进生态文明，拓展内涵发展路径；推进民生和谐，构建幸福美好家园。区委坚持开展教育实践活动与推动经济社会发展两手抓、两不误、两促进，努力实现发展提效与作风提升双丰收。工作中主要着力抓了五个方面。1、重抓重点板块。从外地经验和本地实践看，园区不仅是承载项目、壮大产业的载体，更是引领一方发展、支撑区域争先的高地。目前，我区有开发区、中心集镇、社区街道等20个板块。今年以来，区委、区政府在推进区域共同发展的同时，把高新区、新区、农村经济开发区、大纵湖旅游经济区等园区作为重中之重，倾注精力、倾斜要素，力求取得突破。高新区：经过多年的发展，高新区无论是经济总量、产业发展，还是园区规模、设施配套，都有了较好的基础，作为全市唯一的省级高新区，综合排名连续三年进入全市省级开发区前三强。形成了“5+2”园区布局和“3+4”产业支撑。【“5+2”就是五个产业园和两个企业集中区，即：华锐风电产业园、通讯电子产业园、新材料产业园、外资工业园、中小企业园和农产品集中加工区、盐城中小科技文化企业集聚区。“3+4”就是新能源及高端装备、电子信息、新材料三大新兴产业和机械制造、纺织服装、汽车配件、农产品精深加工四大主导产业】作为我区发展高新产业和高端装备制造业的主阵地，高新区创造了盐都乃至盐城发展史上多个第一。实现了国家级研发中心零的突破，2010年国家海上风电装备研发中心落户高新区，其后国家风电质监中心、国家风电技术评定中心落户高新区；引进了风电装备制造业全球第二、全国第一的华锐风电，国内机床行业理事长单位秦川华兴机床，国内印刷电路行业标准制订企业锐毕利通讯电子等龙头企业。园区先后获得国家海上风电及装备高新技术产业化基地、国家博士后科研工作站、省特色产业园、省“两化”融合示范基地等称号。2012年12月，盐城高新区成功获批省级高新区，并启动创建国家高新区。市委、市政府高度重视、大力扶持创建工作，朱书记、魏市长亲自到省政府和科技部沟通，并提出举全市之力争创国家高新区。目前高新区创建申报工作已经进入到省部会商程序【高新区有利于争取国家的政策扶持。国家在创新创业、平台建设、金融融资、资源整合、人才引进等方面都会给予国家高新区相对宽泛的政策支持，尤其针对自主创新面临的新要求、新问题所涉及的政策往往都在国家高新区率先探索，如一旦进入，高新区内企业将有更大机会上市，国家鼓励高新区内的上市公司试行并推广股票期权，实行海外创新创业人才引进的普惠政策等，能够有效地促进高层次人才的集聚】【今年3月5日，区委区政府就支持高新区发展进行