县农作物防汛抗旱应急预案.doc

岑巩县农作物防汛抗旱应急预案 ??? 为提高对水旱灾害的应急反应能力，做好农作物防汛抗旱工作，保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行，最大限度减轻灾害损失，保障农作物持续健康发展，根据抗旱预案防汛抗旱，结合我农作物实际，制定本预案。 　　一、总 ?则 　　农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则，农业根据职能承担政府安排的相应工作和任务。 　　农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标，以减轻灾害影响为重点，以提高应急反应能力和处置能力为基础，以科技进步为依托，整合资源，形成合力。 　　本预案适用于全范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河洪水、渍涝、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高温）等灾害。 　　本预案主要就农业在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。 　　二、应急指挥系统与职责 　　（一）应急指挥系统 　　全范围内突发水旱灾害，根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，成立防汛抗旱救灾应急领导小组；启动Ⅲ、Ⅳ级响应时，加强应急管理和灾情调度工作，受灾农服务成立应急指挥。服务防汛抗旱应急指挥，负责统一组织、协调农作物水旱灾害的预防管理和应急处置，负责与和级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。 　　防汛抗旱救灾应急领导小组，启动Ⅰ级响应时组长由担任，副组长由担任；启动Ⅱ级响应时，组长由分管副担任，副组长由艺师担任；成员由财务、农经、科教、、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等（、）的负责组成。领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作，统一对下联系灾情。 　　（二）（、）职责分工 　　应急办：负责灾害信息收集汇总，组织人员调查核实灾情；落实应急值班制，上报农业灾情和抗灾救灾情况；协调按照职责分工落实有关工作；负责与、政府、防汛抗旱领导有关抗灾救灾工作的联络。 　　财务：会同有关向申请农业生产救灾资金，提出农作物救灾资金安排；提出灾后重建项目的安排；负责农业生产救灾资金监督管理；负责与、财政、发改等单位有关抗灾救灾的联络。 　　农经（产业办）：协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等专项资金安排向灾区倾斜的意见负责专业就灾后恢复重建有关事宜的联络。 　　科教：加强抗灾减灾技术宣传和灾区农民科技培训；负责与科技、等单位关于科技救灾事宜的联络。 ??农推站：提出粮、油、等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。果蔬站：提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 种子站：抓好救灾备荒种子的，提出救灾备荒种子安排意见；协调内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 　　植保站：加强灾区农虫防控和农药质量监管，抓好救灾种子种苗检疫工作；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。 　　土肥站：提出灾区科学施肥技术措施；加强灾区肥料质量管理；派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导；负责与国土就耕地灾损恢复事宜的联络。 其他各，根据统一要求，支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。 　　 三、灾害预警和灾情报告 　　（一）灾害预警 　　服务，接到防汛抗旱的水旱灾害监测预警信息后，要结合当时当地生产实际，及时发出农作物水旱灾害预警预报信息，预测灾害的重点危害、危害作物和威胁程度，提出相应的防范措施和工作部署，宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。 　　服务，要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析，应对措施。 　　（二）灾情报告 　　突发性灾害发生后，乡镇农服务应在政府的统一组织下立即开展抗灾救灾，同时向县农业报告初步灾情。一次灾害造成全成灾面积50亩以上或一个成灾10亩以上的，县农业在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后，应立即派员到灾害现场或重灾乡镇进行调查核实，并迅速向报告灾情。灾情报的主要内容包括：灾情种类、发生时间、受灾乡镇、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、抗灾救灾打算等。 　　服务报出灾情报的时间不得迟于灾害发生后１２小时。持续性灾情（如干旱）报告按日常农情调度的要求办理，由服务在灾情持续期间的每周四下午4点前向上报灾情材料。 　　四、应急响应分级 　　根据水旱灾害的严重程度和影响范围，将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的，可以视情况提高响应等级。一次灾害造成农作物受灾面积在Ⅱ级以下，但对人民群众生命财产损失特别严重的，可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本结束后，解除应急响应状态。 　　（一）Ⅰ级应急响应 出现下列情况之一者，启动Ⅰ级响应：（1）某