消防安全管理教学课件PPT.ppt

消防安全管理 山东省公安消防分局 魏海东 2013.07.16 重点： 第一部分　消防法律法规体系 第二部分　防火安全责任制 第二部分　机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 第一部分　消防法律法规体系 （一）消防法规 　　法规包括行政法规和地方性法规。 　　　行政法规是指国务院根据宪法和法律规定制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。 　　　地方性法规是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的情况下制定的有关行政管理的规范性文件。 　　广义的消防法规是指国家机关制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称，包括消防行政法规和消防技术标准。 　　　狭义的消防法规是指国务院或者拥有立法权的地方人大及其常委会制定的有关消防管理的规范性文件。 （三）中华人民共和国消防法 　　确定了“预防为主，防消结合”的消防工作方针。 　　确定了“专门机关与群众相结合 ”的消防工作原则。 　　确定了防火安全责任制： 1、各级人民政府的责任（国务院的责任、地方人民政府的责任） 2、人民政府有关部门的职责 3、公安消防部门职责 4、单位和个人的基本消防义务和法定职责 （1）单位和个人的基本消防义务 （2）单位的法定职责 第一部分　消防法律法规体系 1）机关、团体、企业、事业单位、居民住宅区管理单位应当履行的消防安全职责： ①制定消防安全制度和消防安全操作规程； ②实行防火安全责任制； ③结合本单位的特点对职工进行消防安全教育； ④组织防火检查，及时消除火灾隐患； ⑤配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修； ⑥保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 2）消防安全重点单位的职责 消防安全重点单位除应当遵守机关、团体、企业、事业单位、居民住宅区管理单位应当履行的消防安全职责外，还应当遵守下列职责： ①建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； ②实行每日防火巡查，并建立巡查记录； ③对职工进行消防安全培训； ④制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 2001年11月14日，公安部发布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令），并自2002年5月1日起施行。 《规定》在总结近年来消防安全工作经验的基础上，依据《中华人民共和国消防法》第十四条、第十六条有关规定，对机关、团体、企业、事业的消防责任和消防安全管理要求进行了细化。 2008年6月，全国人大常委会二次会议，已正式讨论《中华人民共和国消防法》的修改草案。 该修改稿与现行《消防法》在行政处罚方面较大的变化：基本取消了处罚前置，即发出消防违法行为即予以处罚。其出发点就在于，所有单位和个人应当履行消防法律法规赋予的职责，而未依法履行职责即为违反消防法律法规。 第二部分　防火安全责任制 一、 实行防火安全责任制的必要性 （一）实行防火安全责任制的必要性 （二）防火安全责任制的实现形式 二、 机关、团体、企业、事业单位的消防工作职责 （一）机关、团体、企业、事业单位应当履行消防法赋予的消防安全职责 1、制定消防安全制度、消防安全操作规程。 2、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人。 3、针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育。 解本岗位的火灾特点和危险性，会使用灭火器材扑救初起火灾、会报火警、会自救逃生。 4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。 5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好。 6、保障疏散通道、安全出口畅通，这是单位特别是公众聚集场所消防安全管理的重中之重。 7、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设立防火标志，实行严格管理。 8、实行每日防火巡查，并建立巡查记录。 9、对职工进行消防安全培训。单位开展消防安全宣传教育和培训工作十分重要。 10、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 （二）机关、团体、企业、事业单位应当履行公安部61号令赋予的消防安全职责 1、消防安全责任人应当履行的职责。 2、单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。 3、应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。 第三部分 消防安全管理 一、 消防安全教育 二、消防安全培训 三、防火检查 四、火灾隐患整改 五、灭火、应急疏散预案及演练 六、消防工作奖惩 第三部分 消防安全管理 一、 消防安全教育 一）消防安全教育的意义 二）消防安全教育的内容 三）消防安全教育的形式 四）消防安全教育的要求 一）消防安全教育的意义 1.是贯彻消防工作“专