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我国诚信政府建设途径 ［提要］　诚信政府建设，既是进一步完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是推动社会信用、维护社会稳定的需要。政府作为社会信用体系的核心，诚信政府建设对整个国家社会发展的作用是举足轻重的。 关键词：诚信政府；诚信政府建设；政府诚信水平；诚信缺失 中图分类号：d63　文献标识码：a 收录日期：2012年6月13日 近年来，随着华南虎事件、三鹿奶粉事件、毒胶囊事件的发生，一次又一次地将诚信政府建设问题推到了社会面前，加强诚信政府建设已成为我国政府当前一项重要的历史任务，必须加以重视。政府作为社会信用体系的核心，诚信政府建设对整个国家社会发展的作用是举足轻重的。因此，在经济全球化、政治多极化的今天，我们更应重视和加强诚信政府建设。 一、诚信政府的概念 政府是国家权力运行的执行机构，诚信政府建设是我国信用建设的重要内容，只有政府的诚信水平不断提高，才能为社会信用体系建设提供强大支撑。诚信政府的核心就是政府要履行对人民的责任和义务，兑现对人民的承诺，维护和实现人民的利益。 二、诚信政府建设现状分析 近年来，我国各级政府在创建诚信政府方面开展了一系列活动，不断提升政府自身管理服务信用水平和公信力，取得了一定成绩，但也存在着不少问题，急需引起政府高度重视，积极解决。 1、诚信政府建设缺乏法律制约。在中国现阶段，由于缺乏法律制约和政府权力监督机制不完善，导致政府公务人员公款吃喝、公车私用等现象比较严重，公务人员在行驶行政权力过程中，违法行政行为时有发生，如贪污、渎职、权钱交易、权大于法等，导致全社会对政府公信力严重质疑，严重地影响了各级政府的诚信建设。 2、由于政府政策的制定缺乏科学性，具有一定的随意性，使得公众对政府的信用度比较低。例如，一些政府只考虑本届政府任期目标，缺乏长远规划，留下很多问题给下届政府。一些地方政府形成“一个班子一套思路，一届政府一个政策”的局面，政策被随意的更改。大量政府公务人员人浮于事，使得政府政策的执行力度大打折扣。 3、政府工作效率低。随着我国市场经济体制的进一步深入，政府机构不断膨胀，政府的职能转变滞后，仍传承在计划经济体制时政府的作风，即政府的权力是无限的，政府的作用的全方位的，服务意识不强，最终导致政府的工作效率低下，尤其是在公共事务管理方面能力的欠缺和应对突发事件时准备的不足，使政府的公信力下降。 4、政府信息公开力度不够，工作透明度不够。一些政府部门不重视政务信息的公开化，以及在政府信息公开的内容上顾虑太多，导致社会对政府工作缺乏了解，容易出现暗箱操作、腐败等问题。为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，2007年1月17日国务院审议通过《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年5月1日起正式实施。 三、我国诚信政府建设途径 政府如何取信于民，诚信政府如何构建，已经成为当前我国各级政府的重要任务，增强政府诚信水平，提升政府诚信形象，也已成为新形势下亟需解决的一个严峻课题。 1、转变政府职能，全面打造服务型政府。加强政府工作人员的道德教育，不断提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志，培养各级政府要树立正确的权力观、政绩观、价值观，坚持作到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。 2、健全政府政策监督机制，加强对政府权利运行的制约。健全行政问责制度和信用监督机制，探索开展政府公信力评价，将其诚信状况及社会公众满意度作为政府目标责任考核的重要内容，切实增强各级政府加强自身信用建设的自觉性。 3、建立政府政策制定专家咨询制度和社会公示制度。随着经济社会的飞速发展，政府公共政策对象和政策环境日益复杂多变，仅仅依靠政府工作人员和领导干部的智慧和经验已很难适应，需要各领域专家学者的智慧，因此建立专家咨询制度，听取专家的意见，有利于确保政策制定的科学性。政府政策的制定要保证公众具有知情权和参与权。事实证明，公示制度不仅有利于广大群众参与政策的积极性，会使决策过程更科学、民主，还有利于群众对政策实施过程的监督，使政策真正发挥实效。 4、培育优秀的政府公务人员，改善政府形象。对政府来说，公务员既是公共政策的制定者、执行者，又是政府形象的直接体现者。因此，应采取积极措施，培育优秀的政府公务人员，改善政府形象。加强对公务员的诚信教育，完善公务员信用管理制度，建立公务员“信用档案”，健全政府公务员考核制度，提升公务员队伍整体素质，改善政府形象。 5、加快推进政府电子政务建设，促进政府政务信息公开，不断提升政府工作效率。电子政务是通过推动政府信息化、构建电子网络政府，可以实现资源共享，降低政府的行政管理成本，可以真正提高公共服务的质量，提高政府的服务水平，