2016年某市应急管理工作要点.docVIP

2016年**市应急管理工作要点 2016年全市应急管理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市应急管理工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，以保障人民群众生命财产安全为核心，以加快应急平台体系建设为重点，努力提高科学预防和有效应对突发事件的能力，强化应急保障，夯实应急基础,全面提升应急管理工作水平。重点做好以下工作： 一、加强应急管理机构建设。各县（市、区)政府、市政府有关部门要进一步加强应急管理机构建设，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，增添设施装备，改善工作条件，全面履行本级、本部门和本单位的应急值守、信息汇总、综合协调等职能，切实做到机构到位、人员到位、责任到位和工作到位。 二、加强应急值守和信息报告工作。各县（市、区）、各部门、各单位要不断完善值班体系，充实值班力量，严格落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班、值班日志登记和主、副班轮班等制度，确保值班工作正常有序、工作责任明确到人、事项处理及时到位。要进一步明确信息报告责任主体、范围、程序、方式和时限要求，凡属应该报告范围的突发公共事件，严格实行“首报事件、续报详情、终报结果”的信息报告办法。要进一步加强节假日、重要时段、“两会”、防汛抗旱、雨雪低温冰冻恶劣天气和重大活动等敏感时间、敏感地区、敏感人群等“三敏感”事件的应急值守工作。确保重要信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报，提高信息报送质量和时效，为领导决策和开展应急抢险救援提供依据。 三、健全应急处置协调联动机制。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的原则，建立应急处置工作信息互通、协调会商和协同处置制度，健全应急委员会各成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的协调联动机制，形成快速处置突发事件的合力。建立健全快速反应机制，突发事件发生后，事发地政府负责同志以及相关部门必须第一时间赶赴现场，履行属地管理、分级负责职责，快速控制现场局面，及时高效处置。健全应急队伍、应急物资、救援装备等统一调度、合理调配、快速运送的应急联动工作机制，努力推行跨县（市、区）、跨部门、跨行业应急资源共享。研究建立军地企协调联动工作机制，充分发挥驻*大型企业应急救援队、军队、武警部队、公安消防部队和预备役部队、民兵应急分队的优势，不断满足处置突发事件时限强、节奏快的需要。 四、推进应急平台建设。进一步完善全市应急平台建设方案，积极争取项目资金支持，尽快启动市、县（市、区）和市直有关部门应急平台建设，积极搭建以市政府应急平台为中心，以各县（市、区）和各相关部门应急平台为节点，互联互通、信息共享、各有侧重、安全畅通的应急平台体系，为有效预防和妥善应对各类突发事件提供先进的技术支撑。各县（市、区）、各有关部门要认真做好应急预案、救援队伍、物资装备、应急专家、避难场所、地理信息、人口信息等方面数据收集工作，摸清底数，建立全面、准确、权威的应急资源数据库，为应急平台建设提供坚实的信息支撑，提升应急管理信息化水平。 五、抓好应急预案编制修订工作。在认真研究全市各类突发公共事件发生发展规律的基础上，加快推进应急预案编制、修订和完善工作，不断提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。积极推动基层应急预案全覆盖，突出抓好乡镇（街道）、行政村（社区）等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、交通等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动应急预案编制工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。 六、加大应急预案演练力度。各县(市、区)、各部门要科学制定演练计划，从易发事件较多、潜在隐患较大、救援能力薄弱的领域着手，有针对性地开展切合实际、涉及面广、公众参与度高的应急预案演练，扩大演练的广度和深度，不断增强公众防灾减灾的意识和能力。教育、卫计、安监等部门要继续抓好学校、医院、企业应对各类突发事件的避险逃生、自救互救等演练。积极开展桌面演练、实战演练、专项演练，定期组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练，促进各部门、各单位进一步提高协同联动应急处突能力，真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众的目的。 七、抓紧应急专家队伍建设。建立市级应急管理专家库，进一步调整完善各组、各类应急管理专家组，形成分类清楚、覆盖全面的应急专家资源信息网络。各县(市、区)、各有关部门要抓紧组建完善本县(市、区)、本部门应急管理专家组，制定专家工作规则，加强应急管理专家组的管理和使用，研究制定专家组参与突发事件会商、研判、调查、评估和救援等工作机制，为应急工作提供信息研判、决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。 八、进行应急管理宣传培训。广泛深入做好《突发事件应对法》的宣传工作。进一