乡镇街道安监工作任务与知识.ppt

七、建立完善乡镇安全生产工作奖惩机制: （一）乡镇（街道）安全生产监管罚没收入应及时上缴国库，各县（市、区）应本着有利于安全监管工作开展的原则，合理安排安监站工作经费。 （二）对从事安监工作连续达5年以上，且表现优秀、成绩突出的乡镇（街道）安监机构工作人员，符合干部任用条件的，要大胆提拔、予以重用。 （三）加强对乡镇（街道）安全生产工作的考核，对乡镇（街道）安全生产工作实行延伸考核，与对县（市、区）人民政府的安全生产目标管理考核相挂钩，严格实行“一票否决”制度。具体考核办法由各市、县（市、区）安全生产监督管理局组织制定。 （四）安监机构执法人员要忠于职守，坚持原则，秉公执法。市、县（市、区）监察、安监等部门对乡镇（街道）安监机构执法人员履行职责情况要加强监督监察，对滥用职权、循私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三部分 关于政府 主体责任概念 一、政府的监管职责 政府主管是外因，企业主管是内因。 　　安全生产涉及方方面面，总的来说，可以分为两个部分。 　　一是政府有关部门履行对企业生产经营活动的安全监管责任，严格实行“行政首长负责制”。 　　二是企业履行安全生产的主体责任。 政府应当做好如下几项工作： ——制定法律、法规、工作方针和政策； ——采取一切手段和措施对企业实施安全生产监督、干预，要求企业依法做好安全生产工作，依法进行生产经营活动，确保安全生产。 ——对履行职责者不问责，对不履行职责者问责，并依法追究法律责任。 二、政府的监管主体工作 （一）三个坚持：坚持“以人为本”； 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； 坚持加强监管、严格执法、落实责任； （二）加强“三化”管理：系统化、标准化、科学化管理； （三）构建“三张”网：责任、监督、保障网； （四）提升“三个”能力：防灾抗灾、应急救援、事故处理能力。★ （五）严格落实安全目标考核； （六）加大对事故责任人的责任追究力度； （七）加大对事故企业的处罚力度。 （八）对打击非法违法行为不力的地方政府实行责任追究； （九）建立事故查处督办制度。 三、政府如何做好隐患排查治理 1、上下联动共建共治，形成事故隐患群访、群控、群治社会共治理体系； 2、建立企业对重点部位、设备和关键环节开展经常性隐患排查机制； 3、建立健全全员排查、群众举报、登记报告、分级治理、动态分析、整改挂牌、社会公示等制度； 4、确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。★ 四、政府要进一步规范企业生产经营行为： 1、杜绝“三违”“三超”生产经营活动； 2、严格执行《职业病防治法》，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度，切实抓好（矽）粉、尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理; 3、严厉打击非法违法生产经营行为； 4、强化和落实企业安全生产主体责任； 5、全面督促企业负责人、安全管理人员、车间、班组、各工种、各岗位、各位从业人员依法履行安全生产责任与职责； 6、实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和责任追究制度。 结 束 语 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。 搞建设、谋发展必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，坚持“以人为本”的理念，千万不能以牺牲人的生命为代价，应当始终把安全放在第一位。安全出效益、出经济，安全促发展。 坚持走科学发展的道路，必须处理好速度、质量和效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。 　谢 谢 大 家 * （六）重点监督管理对象： （1）危险化学品的生产、经营、储存、使用、运输单位；　　（2）各类人员密集的生产经营场所；　　（3）建筑施工场所　　（4）非煤矿山（采石场）；　　（5）有毒有害的生产作业场所；　　（6）其他事故易发、多发单位。　　 （七）现场检查内容 1、基本情况， 2、建筑物（新、改、扩、拆除）情况， 3、产品工艺流程， 4、消防情况， 5、年度目标和计划， 6、管理网络， 7、许可情况， 8、主设备操作规程， 9、危险岗位操作规程 10、隐患整改治理记录， 11、特种设备管理制度， 12、重大危险源监控制度， 13、危险作业审批制度， 14、危化品管理制度， 15、用电用火管理制度， 16、消防设备设施管理保养制度， 17、生产车间管理制度， 18、仓库管理制度， 19、员工宿舍管理制度， 20、劳动防