教学课件PPT国有资产管理监督.ppt

第六节 社会公众监督 一、社会公众监督涵义 社会公众监督，顾名思义，就是由全体社会公众对国有资产管理进行监督 。 第六节 社会公众监督 二、社会公众监督地位及途径 社会公众监督途径主要有举报和在新闻媒体上发表意见两种。国家要采取一定的措施宣传鼓励公众监督。但切忌不能使得公众监督成为一纸空文，要想真正使得社会公众监督取得成效，国有资产管理行为必须是公开透明的，这是公众监督的前提和保证。 第六节 社会公众监督 本章复习题 1、国有企业监事会的职责是什么？ 2、国有企业负责人管理的内容是什么？ 3、如何对中央企业负责人年度经营业绩进行考核？ 4、如何对中央企业负责人任期经营业绩进行考核？ 5、国有企业重大事项管理的内容是什么？ 6、立法监督的特点是什么？ 7、立法监督的方式有哪些？ 8、社会中介组织接受委托监督的特点是什么？ 9、社会中介组织接受委托监督的方式有哪些？ 10、社会中介组织接受委托监督的法律规定是什么？ 11、社会新闻舆论监督的特点是什么？ 12、社会新闻舆论监督的方式有哪些？ 13、社会公众监督的含义及途径是什么？ 本章讨论题 当前我国国有资产管理监督的弱点在哪里？如何加强对国有资产管理的监督？ * * 国有资产管理 第十二章 第十二章 国有资产管理监督 第一节 国有资产监督概述 第二节 国有资产管理政府主管部门监督 第三节 立法监督 第四节 社会中介机构接受委托监督 第五节 社会新闻舆论监督 第六节 社会公众监督 第一节 国有资产监督概述 一、国有资产监督的内涵及目标 国有资产监督，是指国有资产监督主体运用一定的监管方式或方法对国有资产管理和运营的过程所进行的监察与督促。 第一节 国有资产监督概述 （一）国有资产监督的内涵 （二）国有资产监督的目标 二、国有资产监督主体 国有资产监管主体，是指国有资本所有者及其委托的监管者，包括政府主管部门的监督、立法部门的监督、社会中介组织监督、新闻舆论监督和社会公众监督。 第一节 国有资产监督概述 三、国有资产监督的方式 国有资产监督主要采取事前监督、事中监督和事后监督三位一体的监督方式。 第一节 国有资产监督概述 第二节 国有资产管理政府主管部门监督 一、国有企业监事会监督 国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)由国务院派出,对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业(以下简称企业)的国有资产保值增值状况实施监督。  第二节 国有资产管理政府主管部门监督 （一）监事会的性质 （1）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况； （2）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性； （3）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况； （4）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人 第二节 国有资产管理政府主管部门监督 （二）监事会的职责 （三）监事会的组成人员 （四）对监事会成员的约束 二、国有企业负责人管理 《条例》第十六条和第十七条规定，国有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人的选用机制和激励约束机制。国有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业的企业负责人。  第二节 国有资产管理政府主管部门监督 （一）企业负责人的任免 条例第十八条、第十九条规定，国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。 国有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的企业负责人，或者违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二节 国有资产管理政府主管部门监督 （二）建立企业负责人经营业绩考核制度 （三）法律责任 三、国有资产经营效益监督 （一）年度经营业绩考核 年度经营业绩考核以公历年为考核期。年度经营业绩责任书包括下列内容：（1）双方的单位名称、职务和姓名；（2）考核内