京津城际延伸线工程安全生产保证体系.doc

安全生产保证体系 编制： 审核： 批准： 中铁十八局集团有限公司 京津城际延伸线工程项目部四工区 二〇一〇年七月 目 录 第一章 概 述 2 第二章 安全生产目标 3 第三章 安全管理体系 3 第四章 安全生产管理制度 5 一、安全生产监督制度 5 二、安全生产许可证制度 5 三、安全生产责任制度 5 四、安全教育培训制度 14 五、安全技术交底制度 16 六、特种作业人员持证上岗制度 21 七、特种设备装拆及检测制度 22 八、事故调查处理制度 24 九、安全生产事故应急救援制度 25 十、安全检查制度 26 十一、奖惩制度 28 附表 安全生产保证体系 第一章 概 述 一、为强化工程项目安全管理，杜绝或减少各类事故的发生，保障施工人员在施工生产中的安全与健康，促进工程项目取得良好的经济效益与社会信誉，达到提高工程项目标准化管理的目的。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》等有关法律法规以及集团公司、铁道建筑总公司关于安全管理的有关规定，结合本工程实际，制定本规定。 二、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，常抓不懈。完善安全生产保证体系，明确安全责任制，实行全员、全过程、全方位安全管理，实现人、机、物、环境本质安全。 三、工区是施工生产基本管理层，是安全生产管理基本单元，必须把安全生产确实纳入工区管理正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以工区经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前提，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作规范化、标准化、科学化。 四、本办法适用于中铁十八局集团有限公司京津城际延伸线工程项目部四工区。安全管理部门应对本办法执行情况定期进行监督检查。 第二章 安全生产目标 一、安全生产目标管理是工区安全生产管理工作的重要环节。本项目的安全生产总体目标为“三消灭、二杜绝、一减少、一创建”即：消灭重大责任伤亡事故；消灭既有线行车安全较大以上事故；消灭因我方责任造成较大交通伤亡事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故、重大火灾事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；努力减少员工一般伤亡事故；创建安全文明工地。员工因工年死亡率控制在0.15‰以下；员工非因工年死亡率控制在0.1‰以下；员工因工年重伤率控制在0.5‰以下；员工因工年负伤率控制在5‰以下。 二、工区、工程队必须按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签订安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个员工，一级抓一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。 三、工区要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。 第三章 安全管理体系 一、强化安全生产管理监督管理体制，贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全管理条例》，认真落实 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产监督管理体制。 二、建立安全保证组织机构 1、分部成立安全领导小组。领导小组由工区经理、安质部长、总工程师、施工技术部人员组成。具体人员如下： 安全领导小组： 组长：邵宪礼 副组长：王秋昌 宋文华 组员：彭年青、阚文辉、刘悫、韦性炜、焦仁钊、温涛、宋老常、杨全力、郭惊雷、姜景俊 2、工区设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员，设专职安检工程师，各工程队设专职安全员，专职安全员的人数比例占施工人员的1～3%。各工班设兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。（组织机构图见附表1）。 3、工区各级安监人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，合格后方可任职。工区专职安全员必须专司其职，不得兼职。工程队、班（组）专（兼）职安全员名单报工区安质部备案，并不得随意更换。 三、建立安全保证体系 工区遵循“安全重于泰山，抓生产必须抓安全，以安全促生产”指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。（安全保证体系见附表2）。 第四章 安全生产管理制度 一、安全生产监督制度 工区依法接受铁道部和沿线地方政府的安