助力保险机构为科技创新型小微企业提供风险保障服务实施方案.doc

ⅩⅩ助力保险机构为科技创新型小微企业提供风险保障服务实施方案（试行） 为进一步发挥重大项目在促进投资增长、推动产业转型升级方面的引领作用,确保完成2014年固定资产投资目标,促进经济平稳健康较快发展,根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈2014年自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制工作方案〉的通知》(厅发〔2014〕8号)的要求，结合ⅩⅩ沿边金融综合改革试验区建设工程项目的具体实际情况，特制订本实施方案。 实施背景 ⅩⅩ沿边金融综合改革试验区建设工程作为2014年自治区领导联系推进重大项目之一，经过五年的努力推进，已初步建立和中国—东盟自由贸易区升级版建设相适应的多元化现代金融体系。为进一步增强金融创新能力，降低科技创新型小微企业的投入风险，提高金融服务科技创新水平,亟需引入保险机构建立健全科技成果转化保障机制和风险保障服务，更好地发挥好金融服务科技的创新作用。 二、指导方针 坚持“统筹科技金融资源、促进科技成果转化”方针，以完善创新机制、营造创新环境、提升创新能力为目标，以分散化解科技创新风险为重点，以创新财政科技经费投入方式、推进科技金融保险工作为抓手，大力促进初创期科技创新型小微企业快速成长，着力加快科技成果转化与产业化，培育发展战略性新兴产业，全面推进创新型ⅩⅩ建设。 三、实施原则 （一）政府引导 积极创新科技经费投入方式，制定支持科技保险发展的政策措施，推行科技保险保费补贴制度，引导初创期科技创新型小微企业参加科技保险，提高风险防范能力，促进企业持续发展。 （二）市场运作 科技保险承办机构充分运用保险市场运作规则和保险经营技术，根据科技创新风险特点和初创期小微企业转移风险的需求创新科技保险险种，在分散和化解科技创新风险的同时注重防范自身经营风险。 （三）双向选择 保险承办机构根据初创期科技创新型小微企业需求特点提供性价比较高的保险方案，使初创期科技创新型小微企业能够最大限度地转移创新创业面临的风险；初创期科技创新型小微企业结合自身情况，选择保险承办机构提供的保险方案或自行选择险种进行投保组合。 四、试点时间与范围 以“ⅩⅩ沿边金融综合改革试验区建设工程”为契机，选取南宁、柳州和桂林三个ⅩⅩ区内经济与科技相对发达的城市开展科技保险试点工作。其中：2014年三季度为试点探索阶段，确定试点城市为南宁；2014年四季度为试点推进阶段，确定试点城市为南宁、柳州和桂林。 五、主要内容 （一）承保机构 为加大保险经营机构资源整合和组织工作力度，确保试点成功，科技保险承保工作可以由中国人民财产保险股份有限公司ⅩⅩ分公司（以下简称“人保财险ⅩⅩ分公司”）和中国平安财产保险股份有限公司ⅩⅩ分公司（以下简称“平安财险湖南分公司”）等ⅩⅩ区内实力较强的保险公司承办，采取联合共保模式，人保财险ⅩⅩ分公司为主承保公司，平安财险ⅩⅩ分公司为共保公司。使用主承保公司的保险条款和费率，保单由主承保公司统一出具。试点结束后，承保机构、组织模式再另行确定。 （二）试点险种 科技保险险种由国家科技部和中国保监会确定。科技保险条款和费率按中国人民财产保险股份有限公司向保险监管部门报备的执行。根据中国保监会、国家科技部《关于中国人民财产保险股份有限公司试点经营科技保险业务的批复》（保监发改〔2008〕190号）精神，结合我区初创期科技创新型小微企业结合自身情况，可试定我区科技保险试点险种如下： 1、初创期科技创新型小微企业产品研发责任保险 2、初创期科技创新型小微企业关键研发设备保险 3、初创期科技创新型小微企业营业中断保险 4、初创期科技创新型小微企业财产保险 5、初创期科技创新型小微企业产品责任保险 6、初创期科技创新型小微企业产品质量保证保险 7、初创期科技创新型小微企业关键研发人员团体意外保险 8、初创期科技创新型小微企业环境污染责任保险 9、初创期科技创新型小微企业专利保险 10、初创期科技创新型小微企业小额贷款保证保险 11、初创期科技创新型小微企业项目投资损失保险 （三）政策支持 1、初创期科技创新型小微企业的科技保险保费支出可计入高新技术企业研究与开发费用核算范围，享受国家规定的税收优惠政策。 2、实施科技保险保费补贴制度，对初创期科技创新型小微企业投保重点科技保险险种根据其科研开发、产业发展以及参保情况择优给予一定的保险费补贴；对实施重大科技成果转化的科技创新型小微企业给予适当倾斜。 3、省级科技计划项目经费中可列支相关科技保险的保险费支出，具体办法另行制定。 （四）保费补