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对基层农机管理服务问题的若干思考 　　摘要:基层农机组织,特别是乡镇农机管理服务站,是联系机手和广大农民的桥梁和纽带,是农机部门从事农机管理服务工作的重要依托和前沿阵地,应统一思想认识,切实加强对基层农机组织的指导和管理。促进农村经济健康、稳定、持续发展,已经成了管理部门的历史使命。笔者根据多年的基层农机管理工作经验探讨我国基层农机管理存在的问题及对策。 　　Abstract: Primary agricultural organizations, in particular township farm machinery management service stations are the bridge and bond that link machine and farmers. It is an important basis for the work and forward positions, we should unify thinking, strengthen the agricultural organizations on the grassroots guidance and management. Promoting rural economic health, stability, sustainable development has become a historical mission. Based on years of experience in the management of primary agricultural, the problems and solutions in China primary agricultural management are discussed. 　　关键词:管理;基层;问题 　　Key words: management; basis; problems 　　中图分类号:S22文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0095-02 　　 　　随着我国社会主义现代化建设步伐的加快,随着改革开放政策的不断深入,随着农业机械化水平的不断提高,做为唯一依法管理农业机械的农机监理部门,今后的工作量也会增加,担子也会加重,责任也会更大。然而,我们现在所运行的管理模式却远远落于机械化发展的步伐,不能够适应形势发展的需要,这一点将最终成为阻碍农机监理发展的拌脚石。所以我们必须顺应时代发展需要,制定长远发展规划,改革我们现有的落后的管理模式,为农机监理在二十一世纪有一个较快发展奠定基础。 　　1基层农机管理服务组织的地位和作用 　　基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系,是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规,承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、人员培训、农机作业经营、维修等社会化服务,根据主管部门的安排,利用农作物成熟期的时间差,组织农机跨区作业,以提高农机的作业效率、降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善,为农机手的入户办证和安全生产,为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。 　　2我国当前农机管理服务中存在的问题 　　2.1 基层农机管理体系不健全,技术力量薄弱 　　原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理,乡镇农机员任行政干部,或抽调到其它业务部门去,农机管理这一基层职能难以履行。乡镇、村级农机服务组织也不键全,有的乡镇有名无实,有的已被乡镇政府擞销,有的被企业兼并,而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱,技术基础好的人已外流,人老体弱者从事农机服务已力不从心,而且对新技术、新农机也了解不多,有的农机网点不但技术设备简随,甚至有的从业人员未经培训就上岗。 　　2.2 服务范围较窄,服务体系中缺少“龙头”企业 　　多数县(市)级农机服务体系中,还有一定的服务范围和内容,也有一定的活力,但少部分县(市)级农机服务站农机服务内容单一、范围不广。乡镇级农机服务机构服务范围更狭窄。原先受国家资助、有一定影响力的农机服务公司(站),目前已人无影、站无迹了。而尚在的乡镇级农机服务机构缺少“龙头”企业,部分乡镇农机服务站服务品种单一,缺少活力。 　　2.3 农机服务人员素质不高,不能适应农机化发展要求 　　乡镇农机人员普遍存在人员老化、素质偏低的问题。绝大部分乡镇农机人员是从70年代中期进站工作的,由于人员参差不齐、文化索质不一,缺乏系统的业务培训,知识不能更