【精选】_通用规范汉字表_问题解答__通用规范汉字表_研制专家工作组_通用规范汉字表_问题解答__通用规范汉字表_研制专家工作组.pdf

中国教育报/2009 年/8 月/19 日/第 003 版 新闻 《通用规范汉字表》问题解答 《通用规范汉字表》研制专家工作组 按语:在《通用规范汉字表》研制过程中，课题组和专家工作组曾就其中的一些重大问题长时 间反复研讨，向学术界和各领域反复征求意见，最终形成基本一致的意见。现将有关问题的解答 刊登于此，以方便大家更好地了解字表。 1. 《通用规范汉字表》制定的意义 我国现代汉字规范工作酝酿于 20 世纪上半叶。新中国成立后，在国务院直接领导下，这一 工作开创了全新的局面。20 世纪 50 年代以来，国务院语言文字工作主管部门和其他有关部门陆 续发布了多项汉字规范，初步实现了社会用字标准化，推动了我国教育、文化和科技事业的发展。 近 20 年来，随着国家现代化、信息化事业的快速推进，我国语言生活发生了巨大变化。语言文 字规范同社会发展和人民生活联系的广度和深度是前所未有的。在新时代、新形势下，过去的规 范已经不能完全适应现代语言生活的需要，因此，对此前的汉字规范工作重新审视、制定新的可 行性规范是非常必要的。 制定《通用规范汉字表》，是为了适应国家信息化发展的需要。世纪之交，我国实施创新型 国家战略，信息化成为实现这一目标的重要支撑。语言文字规范化是国家信息化的基础，只有有 了汉字这种传播载体的标准化，才能保证信息传播的速度和信度。 制定《通用规范汉字表》，是为了适应当代语言生活的需要。科学技术的发展，教育水平的 提高，使科技术语用字范围扩大，并且快速进入日常生活。印刷业告别了“铅与火的时代”，激 光照排成为出版的主要手段。古籍整理、辞书编纂广泛使用计算机，计算机字库的缺字和错字直 接影响印刷出版与信息传播的质量和社会效益。在社会生活中，户籍、邮政、金融、保险等政府 部门和服务行业的信息存贮和检索已经实行数字化，姓氏人名、地名中的不规范字和生僻字影响 多个行业信息系统的建设和政府的社会管理，也给某些相关人员的日常生活带来极大的不便。制 定适应现代语言生活的汉字规范，已经成为关涉人民生活的大事，成为广大人民群众的需求。 制定《通用规范汉字表》，是为了贯彻国家语言文字法的需要。2000 年 10 月颁布的《中华人 民共和国国家通用语言文字法》规定: “国家推广普通话，推行规范汉字”，并进一步明确了“国 家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”，“学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话 和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准”，“公共服务行业以 规范汉字为基本的服务用字”。这一法律的颁行，使汉字规范进入了法律层面，需要为社会一般 应用提供明确的“规范汉字”范本。制定字表，对已有的汉字规范进行整合和优化，消除不同规 范字表之间相互矛盾之处，集分散的规范于一体，明确“规范”的政策指向和法律效力，确定“规 范汉字”这一法律概念在通用层面上的外延，使国家通用语言文字法所指称的“规范汉字”在一 般社会通用层面落到实处，是保证该法顺利施行的重大措施。 2.制定《通用规范汉字表》遵循的原则 《通用规范汉字表》的制定，遵循了如下四项原则: (一)注重与原有规范的衔接，维护汉字系统的基本稳定。字表的制定，坚持了汉字简化的基 本方针，同时也遵循了国务院 1986 年批转国家语委《关于废止第二次汉字简化方案(草案))和纠 正社会用字混乱现象的请示的通知》中所指出的“今后，对汉字的简化应持谨慎态度，使汉字的 形体在一个时期内保持相对稳定”的原则。《第一批异体字整理表》、《简化字总表》、《印刷通用 汉字字形表》、 《现代汉语常用字表》、《现代汉语通用字表》等已有的汉字规范，经过数十年 第 1 页 共 8 页 实践的考验，很多精神和大量成果值得承袭和吸取。字表继承了这些规范的原则和主要内容，对 其中错误、疏漏、相互矛盾及不能满足当今社会需要之处，则在详细调查和认真分析的基础上， 充分考虑到历史形成的全民习惯和社会的可接受程度，遵照便民利国的原则，进行必要的修订。 (二)坚持实事求是的科学精神，遵循汉字构造和演变的规律。字表制定过程中，邀请了我国 多位资深的语言文字学家主持和参与工作，又反复听取了很多其他语言文字学家和相关领域专业 人员的意见，注意吸收汉字学与汉字史研究的必威体育精装版成果，采用科学的统计方法获取可靠的数据；