【精选】“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划.pdfVIP

“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划 住房城乡建设部 2013 年3 月 我国正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速发展 的历史时期，人口、资源、环境的压力日益凸显。为探索可持续 发展的城镇化道路，在党中央、国务院的直接指导下，我国先后 在天津、上海、深圳、青岛、无锡等地开展了生态城区规划建设， 并启动了一批绿色建筑示范工程。建设绿色生态城区、加快发展 绿色建筑，不仅是转变我国建筑业发展方式和城乡建设模式的重 大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。为深入 贯彻落实科学发展观，推动绿色生态城区和绿色建筑发展，建设 资源节约型和环境友好型城镇 ，实现美丽中国、永续发展的目标， 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《节能减 排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《绿 色建筑行动方案》等，制定本规划。 一、规划目标、指导思想、发展战略和实施路径 （一）规划目标 到“十二五”期末，绿色发展的理念为社会普遍接受，推动绿 色建筑和绿色生态城区发展的经济激励机制基本形成，技术标准 体系逐步完善，创新研发能力不断提高，产业规模初步形成，示 范带动作用明显，基本实现城乡建设模式的科学转型。新建绿色 建筑 10 亿平方米，建设一批绿色生态城区、绿色农房，引导农 村建筑按绿色建筑的原则进行设计和建造。“十二五”时期具体目 标如下： 1 ．实施100 个绿色生态城区示范建设。选择100 个城市新 1 建区域（规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生 态工业示范园区等）按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。 2 ．政府投资的党政机关、学校、医院、博物馆、科技馆、 体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住 房，以及单体建筑面积超过2 万平方米的机场、车站、宾馆、饭 店、商场、写字楼等大型公共建筑，2014 年起率先执行绿色建 筑标准。 3 ．引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地 产开发企业建设绿色住宅小区，2015 年起，直辖市及东部沿海 省市城镇的新建房地产项目力争50%以上达到绿色建筑标准。 4 ．开展既有建筑节能改造。“十二五”期间，完成北方采暖 地区既有居住建筑供热计量和节能改造4 亿平方米以上，夏热冬 冷和夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造5000 万平方米，公共 建筑节能改造6000 万平方米；结合农村危房改造实施农村节能 示范住宅40 万套。 （二）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 落实加强生态文明建设的要求，紧紧抓住城镇化、工业化、信息 化和农业现代化的战略机遇期，牢固树立尊重自然、顺应自然、 保护自然的生态文明理念，以绿色建筑发展与绿色生态城区建设 为抓手，引导我国城乡建设模式和建筑业发展方式的转变，促进 城镇化进程的低碳、生态、绿色转型；以绿色建筑发展与公益性 2 和大型公共建筑、保障性住房建设、城镇旧城更新等惠及民生的 实事工程相结合，促进城镇人居环境品质的全面提升；以绿色建 筑产业发展引领传统建筑业的改造提升，占领材料、新能源等新 兴产业的制高点，促进低碳经济的形成与发展。 （三）发展战略 在理念导向上，倡导人与自然生态的和谐共生理念，以人为 本，以维护城乡生态安全、降低碳排放为立足点，倡导因地制宜 的理念，优先利用当地的可再生能源和资源，充分利用通风、采 光等自然条件，因地制宜发展绿色建筑，倡导全生命周期理念， 全面考虑建筑材料生产、运输、施工、运行及报废等全生命周期 内的综合性能。在目标选取上，发展绿色建筑与发展绿色生态城 区同步，促进技术进步与推动产业发展同步，政策标准形成与推 进过程同步。在推进策略上 ，坚持先管住增量后改善存量，先政 府带头后市场推进，先保障低收入人群后考虑其他群体，先规划 城区后设计建筑的思路。 （四）发展路径 一是规模化推进。根据各地区气候、资源、经济和社会发展 的不同特点，因地制宜地进行绿色生态城区规划和建设，逐步推 动先行地区和新建园区（学校、医院、文化等园区）的新建建筑 全面执行绿色建筑标准，推进绿色建筑