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中国人民大学635-教育管理与政策考研参考书目、考研真 题、复试分数线 635-教育管理与政策课程介绍 教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭 义之分。广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。 狭义教育 管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。 教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存 在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什 么方法能够激发教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以 其社会效益的大小为准绳的。 主要研究学校、教育类型机构以及非盈利组织的管理，认识教育系统及其政策，提升管 理者的认识水平以及管理能力。 在中国，研究的内容有：①教育领导的作用、特征、原则、活动和评价。②教育立法。 ③教育目的和方针政策的制定与实施。④教育制度。⑤教育行政组织。⑥教育视导的意义、 目的、任务、制度、活动、原则和方法。⑦对教育人员的要求、培训和成绩评定。⑧教育经 费的管理。⑨学校工作的具体管理。包括思想政治工作、教学、科研、生产劳动、体育卫生、 人事、保卫、总务、财务、图书仪器、与社会联系、与家长联系等项工作的管理。另外还包 括学校的性质任务、领导体制、组织机构、学校规划、科学管理、工作原则与方法等。 教育管理学是教育科学的一个分支学科。它研究教育工作的管理和组织领导，包括各级 各类教育行政机关和各级各类学校管理工作的科学理论和行动规律。中华人民共和国成立以 前称为教育行政学。 教育管理组织的历史沿革 中国教育管理的组织在周朝设“大司徒”统辖全国教育。汉武 帝兴太学，置明师，并制定博士弟子制。王莽执政时,令天下立学官,兴乡学，以奖进教育。 隋文帝诏令国子寺不隶太常，改称国子监后，设祭酒一人统辖。唐承隋制，设国子监及弘文、 崇文两馆,并置馆监以统辖之。元代至元六年(1269)诏令诸路设提举学校及教授官。至元二十 四年又设江南各路儒学提举司。清初恢复国子监制,并设各省学道,后又改为提道政。清末设 立学部，把国子监所管事务并于学部。辛亥革命后,中华民国政府改学部为教育部。1949年 中华人民共和国成立后，设教育部管理全国教育。 1862年（即同治元年）到1898年（即光绪24年）间，我国创办了一批学校，如同文 馆 （1862年）、方言 馆 （1863年）、北洋中西学堂 （1895）和上海的南洋公学 （1897年） 等。这些学校的外籍教员不同程度的采 用和传播了国外学校管理的思想、理论、制度和方 法。此期，我国出版有外籍传教士编写的有关西洋各国教 育制度、学校制度的读物，如德 国同善会传教士范之安的《德国学校论略》和英国浸礼会传教士李提摩太的 《七国新学备 要》。 专注中国人民大学考研辅导 1898年光绪下诏变法，明令兼习中西学术，并开办官书局印行“中外要书”，编译出版 了较多学校管理 方面的书籍，如田中敬一编周家树译的 《学校管理法》（1901）年， 邵羲 译著的《学校管理法问答》〔5〕 （1902年）等较为流行。 此期，我国教育行政部门较为重视教育管理在学校工作中的作用，张百熙、荣庆、张之 洞等人在 《学务 纲要》中就有“学堂所重，不仅在教员，尤在有管理学堂之人，必须有明于 教授法、管理法者实心从事其间 ，未办者方能开办，已办者方能得法；否则成效难期，且 滋流弊，”的规定。并对没有条件到国外考察 学习的偏远地方， 也要求广购编译出版的教 育学、学校管理法、教育行政法等丛书学习，以提高办学的规范 性和办学的效益。由于张 百熙等人的倡导，一些地方的学务官员则明令所属学堂的监督、堂长、董事对《学 校管理 法》、《学校卫生学》之类的书籍，“逐日点读，日以五页为限，由查学员随时考察，如该 监督、董 事等文义不通，不能句读，以及毫无心得有不胜管理之任者，准商同地方官即行 撤换”。 1903年 （光绪29年）张百熙等人在奏定学堂章程规定师范学堂为两级制，即初级师范 学堂和优级师范学 堂。奏定初级师范学堂章程所设的课程中，开始开设教育管理的课程， 其中，教育法令和学校管理法两科可 以说是我国教育管理学科最初的形态。奏定优级师范 学堂章程所设的课程中，也有学校卫生和教育法令两科 。1906年（光绪32年）6月， 优 级师范学堂选科简章关于本科