乡村基本公共服务设施均等化内涵与方法——以南京市江宁区江宁街道为例乡村基本公共服务设施均等化内涵与方法——以南京市江宁区江宁街道为例.pdfVIP

乡村基本公共服务设施均等化内涵与方法母 ——以南京市江宁区江宁街道为例 CONNOT芦汀IONANDMETH00OFPUBLICFACIUTIESEQUALIZATIONIN WITHJIANGNINGSTREETOFJIANGNINGDISTRICTINNANJINGASANEXAMPLE 胡．畔 谢 晖 王兴平 HU Pan；X[EHui；WANG Xingping 【摘要】近几年来，农村经济发展的转型，居民消 费方式、生活方式现代化的趋向引起了对于基本 ization 公共服务设施的关注。本文以基本公共服务设施 均等化作为研究方向，界定了乡村基本公共服务 1 乡村基本公共服务设施均等化的实现背 28 设施的种类及均等化的内涵，提出了基于公平与 景与发展历程 咎J葛 效率相互协调的均等化空间布局原则，指出解决 若I斟 农村地区基本公共服务设施均等化，一方面要构 2006年中共十六届六中全会通过的中共中 雅 建基于农村发展水平以及农民实际需求的基本公 央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 共服务设施体系，另一方面要通过对农村人口密 定要求”完善公共财政制度，逐步实现基本公共 专l暑 羞l至 度、公共设施服务半径等要素的考虑，将空间分 服务均等化”．正式提出”基本公共服务均等化“的 析方法引入乡村规划中，调整与优化基本公共服 概念。2008年中央一号文件指出”推进城乡基本 务设施的空间布局。最后以南京市江宁区江宁街 公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要 |{| 道为例进行实践研究，希望能够对未来乡镇基本 求，必须加快发展农村公共事业，提高农村公共产 公共服务设施的合理配置起到借鉴与指导作用。 品供给水平”。2008年颁布的城乡规划法也强 g 若I 【关键词】农村；基本公共服务设施；均等化 调公共服务设施的建设应当统筹兼顾村民生产与生 活的需要。一系列法律．法规都表明在城乡统筹新 ABSTRACT：Thisthe of paper，withequalization时期国家对农村基本公共服务设施的密切关注。 facilitiesasresearch the public direction，classifies纵观中国农村地区公共服务设施的发展历程． facilitiesinruralareasanddefinesthe public equaliza-不难发现，从新中国成立后以制度外公共服务供 002-1329 tionof facilities．Itthe 给和工分制下的双轨成本分摊为显著特征的农村 【文章编号】1 public presentslayoutprin· 12010)07一0028一06 a