广东省2003年至今建筑施工安全生产工作总结.doc

广东省2003年至今建筑施工 安全生产工作总结 广东省建设厅 2008年1月 2003年以来，我厅认真贯彻建设部关于安全生产工作的重要批示精神以及省委、省政府有关安全生产的工作部署，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》，狠抓各项建筑施工安全生产监管工作的落实，不断加大安全监管力度，深化施工安全专项整治，有效遏制了建筑施工重特大事故的突发、多发态势。现将2003年以来我厅有关建筑施工安全生产工作的情况汇总如下： 一、全省建筑施工安全管理基本情况 2003年以来，全省安全生产形势逐年好转，趋于稳定。建筑施工生产安全事故死亡人数持续减少，从2003年的112人，2004年的99人，2005年的85人，2006年的67人，到2007年的66人，全省建筑施工事故死亡人数连续4年大幅度下降，成效显著，保持了总体稳定。 2007年，在省委、省政府的正确领导下，在省安监局的支持指导下，全省各级建设行政主管部门、施工安全监督机构和建设系统广大干部职工紧紧围绕安全生产管理目标，结合本地区本部门和本单位的实际，针对建筑施工安全的突出问题、薄弱环节，狠抓各项工作的落实，监管力度进一步加大，施工安全专项整治进一步深化，有效遏制了建筑施工重特大事故的突发、多发态势，全省建筑施工安全生产形势总体平稳，主要表现在“两个同比下降”：一是事故起数同比基本持平，略有下降，2007年，我省建设系统共建筑施工生产安全事故54起（其中较大事故2起，一般事故52起），死亡66人，事故起数和死亡人数与去年同期相比略有下降，分别减少8.5%和1.5%。这些事故主要发生在建设规模较大的珠三角城市，根据事故调查结案意见，54起事故中有10起一般事故（死亡10人）已被当地安全监管部门认定为非责任事故。扣除非责任事故后，全省建筑施工安全事故44起，死亡56人。二是大部分地区建筑施工伤亡事故起数和伤亡人数同比下降，广州、佛山、江门、惠州等13个市发生的建筑施工事故起数逐年下降，其中，云浮、肇庆、湛江、茂名、阳江、潮州、汕尾等7个市2007年以来没有发生生产安全事故。 据统计，2007年我省的多发事故类型仍为高处坠落和施工坍塌，高处坠落23起死亡25人，坍塌10起死亡18人，死亡人数分别占总人数的37%和26.8%。另外，跨地区经营施工企业发生事故比例较大，事故死亡人数占全省的47%。 2003年以来，广东省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工切实抓了以下几个主要工作： （一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制。从2004年开始，省建设厅根据各市前一年的安全生产状况和本年度工程建设规模，下达年度安全生产控制指标，并且与各市建设局（建委）签订了施工安全管理目标责任书。各地都能够按照责任书的要求，狠抓施工安全管理，严防事故的发生。安全责任书的签订对明确和落实施工安全管理责任、加大监管力度发挥了重要作用。 （二）建筑施工安全生产管理规章制度不断完善。从2003年起，建设厅在建章立制上下了大量功夫，先后出台以下几项管理制度：一是建立全省施工安全重大事故公示制度。凡发生一般及以上等级施工生产安全事故的，施工企业和项目经理名单都要在一定时间范围内在全省各级建设工程交易中心的信息屏幕上滚动显示，并在广东建设信息网的工程质量安全网页上显示相关信息。二是建立全省建筑工程施工安全巡查制度。由各级建设行政主管部门派出施工安全巡查组，对辖区内的施工企业、工程监理单位和建筑工地的安全生产管理进行不定期、不事先通知的检查。三是建筑安全生产联络员制度。省建设厅2004年印发《广东省建筑安全生产联络员工作办法》，明确了各地的建筑安全生产联络员，形成了全省建筑施工安全生产信息沟通网络。四是建筑意外伤害保险制度。2003年，省建设厅和广东保监局联合颁发了《广东省建筑意外伤害保险工作导则》，对我省开展建筑意外伤害保险工作做出了明确的规定。目前，建筑意外伤害保险已经在在全省全面推行。五是坚持安全生产季度例会制度，及时分析和部署安全生产工作。从2003年开始，省建设厅坚持每季度召开一次建筑施工安全生产工作例会，召集各市建设局（建委）分管安全工作的副局长（副主任）、建工科长（处长）、施工安全监督站站长了解安全生产监管工作情况，研究分析施工安全生产形势和存在的突出问题，根据各时期施工安全生产工作的特点和要求，确定下一季度的工作重点，及时做出安全生产工作部署。六是结合本地实际，先后出台了多份关于施工安全生产的规范性文件：包括《广东省建筑安全施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》、《广东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施办法》、《广东省建筑安全生产联络员工作办法》、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》、《广东省建设厅建筑施工防护、文明施工措施费用管理办法》、《广