建筑工程施工监理细则：投资控制（通用版）.doc

xxxxxxxx 《XXXXX》工程施工监理细则 投资控制 编 号： 编制人： 审批人： 中咨工程建设监理公司深圳分公司 二○○x年x月 目 录 一、 前言 2 二、 控制的依据和原则 3 ㈠ 控制的依据 3 ㈡控制的原则 3 三、控制的方法 4 ㈠事前控制 4 ㈡施工过程中的控制 4 四、工程计量 4 ㈠工程计量种类 4 ㈡ 工程计量的依据 5 ㈢工程计量程序 5 ㈣工程的计量 5 五、工程款支付的控制 6 ㈠ 工程款支付控制程序 6 ㈡工程预付款支付的控制 9 ㈢工程进度款支付的控制 9 六、索赔费用支付的控制 11 ㈠ 索赔费用的报审 11 ㈡索赔费用的确认 12 ㈢索赔费用支付的控制 13 七、 竣工结算的控制 13 ㈠ 控制程序 13 ㈡ 审查依据 14 ㈢主要审查的内容 14 ㈣工程竣工结算价款的确认 14 ㈤工程竣工结算款的支付 15 ㈥防止各种计算误差 16 ㈦结算文件的鉴定和与审计单位的配合 16 八、 投资控制的措施 16 ㈠、组织措施 16 ㈡、经济措施 17 ㈢、技术措施 17 ㈣、合同措施 17 一、 前言 投资控制是工程项目控制的重点，贯穿于项目建设的全过程；投资控制是一个动态的过程，监理工程师不仅要进行过程控制和事后控制，随时发现、纠正发生的偏差，更重要的是要重视事前控制，防止偏差的发生。在满足项目合理工期和质量的前提下，采取技术和经济相结合的手段，在工程建设的各个阶段对投资进行控制，将工程项目的投资控制在限额范围内，力争使参与工程建设的劳力、机械设备得到合理组合和有效控制，使工程项目投资发挥更大的经济效益。 二、 控制的依据和原则 ㈠ 控制的依据 ⒈ 工程建设施工合同、施工分包合同、设备与器材购销合同、材料采购合同、监理合同； ⒉工程设计图纸、设计文件及工程变更、洽商记录等； ⒊施工过程中有关文件（设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及交底纪要、工程联系单、协调会纪要及有关工程技术商定条款等）； ⒋本工程招标文件及招标工程量清单； ⒌《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003； ⒍行业、省、市有关工程造价的规范、规则、文件； ⒎ 施工单位《投标文件》； ⒏工程质量合格证明文件； ⒐当地市场价格信息 ㈡控制的原则 ⒈ 阶段资金使用计划：严格审查各承包商提交的工程款支付申请书，坚持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重复付。坚持实事求是，对于工程未完成部位及不合格部位不予签付工程款； ⒉对报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。 ⒊合理、公正的处理由于工程变更和违规索赔引起的费用增减。 ⒋ 对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的办法确定，在协商无效时，可执行合同争议调解的基本程序。 ⒌ 对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。 ⒍施工阶段设计变更较多，容易引起投资增加，因此要认真审核设计变更，分析变更可能引起的造价增加，经常从投资的角度去分析设计变更，协助业主作好技术经济效果分析，协调和配合设计单位力求使设计合理化； ⒎签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确认要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。 三、控制的方法 ㈠事前控制 ⒈ 风险分析：监理部根据施工图、工程特点和施工合同有关条款进行造价目标的风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位。 ⒉从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查设计变更和工程洽商的方案，并应在工程变更实施前与建设单位、项目经理协商确定工程变更的价款。 ⒊控制在合同外项目增加的造价、设备采购，制定防范性对策。 ㈡施工过程中的控制 ⒈及时对已完的合格工程进行计量。 ⒉严格执行施工合同中关于工程预付款、进度款、工程款支付额度及时限要求的规定。 ⒊ 由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包单位下列两项合同内的工程款报审申请。 合同内的已完工程量和进度款 设计变更和工程洽商的报价 ⒋由专业监理工程师和造价工程师严格审核承包单位的索赔申请。 ⒌总监对上述各报审申请，在专业监理工程师和造价工程师审核的基础上进行审批，并按月汇总后呈报建设单位付款。 ⒍定期对资金使用情况进行分析，在监理月报中向建设单位报告。 四、工程计量 ㈠工程计量种类 ⒈合同内的工程计量 根据施工图和计算规则进行工程量的计量。 ⒉合同外的工程计量 有图纸的按图纸和计算规则进行工程量的计量 没图纸的应进行实地测量与勘察，做好标记和现场记录计量结果，由业主、监理工程师和项目经理部