建设工程造价审计的一般程序.pdf

第十八节 建设工程造价审计的一般程序 ·%(+ · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第十八节 建设工程造价审计的一般程序 一、审计机关审计建设工程造价的一般程序 ! 审计机关根据上级审计机关和本级政府的要求，确定对造价审计工作的重点，编 制年度审计计划。 # 各级审计机关根据国家财政体制，按被审计单位的财政，财务隶属关系（指建设单 位的财政，财务隶属关系），确定建设项目名单，并通知该项目的建设单位。必要时，应同 时通知相关的施工企业、设计单位、工程造价咨询和监理机构。 上级审计机关可以将其审计范围内的建设工程造价，授权下级审计机关进行审计；下 级审计机关审计范围内的重大建设工程造价审计事项，上级审计机关可以直接进行审计。 社会审计组织接受建筑单位委托，对工程造价审计，不受上述审计范围的限制。 $ 审计工作人员对建设工程施工合同、预（决）算文件、施工变更鉴证单等进行审计， 并取得证明材料。 % 审计小组对工程造价进行审计后，应当向所属的审计机关提出审计报告。 审计报告应当征求被审计的建设单位和相关单位的意见，审计报告征求意见期为 ! 天。 ’ 审计机关收到审计报告证求意见稿后，作出审计结论和决定，通知建设单位和相 关单位执行。 建设单位不同意该审计结论和决定的，在收到审计结论和决定 天内，可向上一 ( !’ 级审计机关提出申诉，申请复审。 复审期间，原审计结论和决定继续执行。 ) 上一级审计机关作出复审结论和决定为终审结论和决定。 审计署的审计结论和决定为终审结论和决定。 * 建设单位对终审结论和决定不服的，可依法提起诉讼。 二、社会审计组织审计建设工程造价的一般程序 社会审计组织在遵守国家法律、维护国家利益和社会公共利益和前提下，为客户保守 ·%*, · 建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 秘密，依法维护委托单位的合法权益。因此，有必要建立有效的管理机制，提高建设项目 造价审计工作质量。造价审计工作程序是最基本的管理制度。一般程序如下： （一）审计委托 社会审计组织可以接受下列单位的委托，对建设工程造价工程造价进行审计。 ! 审计机关，将自身审计范围内的建设工程造价审计业务，委托审计。 # 人民法院，将受理的建设工程案件，委托造价计鉴证。 $ 定额管理部门，将受理的建设工程造价纠纷案件，委托审计鉴证。 % 建设单位，以业主身份委托造价审计鉴证。 施工企业，将本企业编制的建设工程造价预算书或决算书委托审计鉴证。 ’ 其他单位。 （二）调查了解 社会审计组织接到申请审计的要求后，应对建设项目情况进行调查了解，并填写《建 筑工程施工基本情况调查表》（见表 !( ) !）。 ! 建筑工程施工基本情况调查表格式 # 建设工程造价的基本情况调查要求 （）建设项目立项情况：包括项目性质、立项时间、计划审批日期、扩初概算等； ! （）工程承发包情况：是否经过招标投标？标底编制单位、预算编制单位、承包方式 # 等； （）施工企业情况：经济性质、项目经理等； $ （）施工进行情况：工程形象进度记录等； % （）工程价款结算情况：已支付的工程价款数量，工程价款结算方式等； （）审计资料情况：审计资料是否齐全，现场管理制度，资料保管交接手续等； ’ （）建筑材料供应情况：甲方供料情况等； * （）设备供应情况：标准设备询价、非标设备制作等； ( （）建设工程分包情况：甲方指定分包单位和分包工程量； + （ ）有关部门验证造价意见（报告）。 !, （三）接受委托 社会审计组织在了解建设项目基本情况后，经分析