房地产经济学 第十章 房地产经济宏观调控.ppt

第十章 房地产经济宏观调控 建筑之家 十 房地产经济宏观调控 房地产经济宏观调控概述 房地产经济宏观调控的主要政策手段 房地产经济宏观调控体系 我国房地产经济宏观调控现状及趋势 10.1 房地产经济宏观调控概述 市场失灵与政府干预 市场失灵的含义 市场失灵的表现形式:宏观性失灵、公共性失灵、垄断性失灵和分配性失灵 市场失灵产生的原因 不完全竞争、外部性和公共品 房地产经济宏观调控的概念 指以政府为主体，通过经济、法律、并辅之以计划与行政的手段和机制，对整个房地产行业和房地产经济运行所进行的宏观调节和控制。 房地产经济宏观调控的必要性 房地产经济宏观调控的目标 房地产经济宏观调控的必要性 房地产资源优化配置的需要 加强房地产业在国民经济中的重要地位和作用的需要 加强对房地产“特殊产业”宏观管理的需要 保证我国房地产经济健康、协调发展的需要 房地产经济宏观调控的目标 实现房地产经济社会总供给和总需求的平衡 优化房地产结构，提高资源配置效率 确保房地产业持续、快速、健康发展 10.2 房地产经济宏观调控的主要政策手段 经济手段 财政政策 税收政策 财政支出政策 货币政策 利率政策 公开市场业务 法定存款准备金率 贴现率政策 产业政策 房地产业的产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策和产业联系政策等 投资政策 房地产投资规模控制、房地产投资结构控制 行政手段 法律手段 计划手段 行政手段 法律手段 房地产法律 《中华人民共和国城市房地产管理法》 （1994;1995.04.01） 《中华人民共和国土地管理法》 （1998;1999.01.01） 《中华人民共和国城市规划法》（1989;1990.04.01） 房地产法规 房地产行政法规和房地产地方法规 《城市房地产开发经营管理条例》、 《城市房屋拆迁管理条例》、 《土地管理法实施条例》、 《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》、 《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、 《城市私有房屋管理条例》、《住房公积金管理条例》等 房地产规章 《城市私有房屋管理规定》、《城市商品房预售管理办法》、《房地产开发企业资质管理办法》等 规范性文件 技术法规 10.3 房地产经济宏观调控体系 宏观调控形式 直接调控和间接调控 房地产经济宏观调控的力度和效应 房地产经济宏观调控的力度 房地产经济宏观调控的时滞 内在时滞 外在时滞 中期时滞、作用时滞、决策时滞 房地产经济宏观调控时间结构性效应 房地产经济宏观调控的空间结构性效应 房地产经济宏观调控体系的构建 房地产经济宏观调控体系的建立与完善 房地产经济宏观调控体系的构建 房地产经济的宏观调控的决策系统 房地产经济的控制调节系统 房地产经济的信息与咨询系统 房地产经济的监督保证系统 房地产经济宏观调控体系的建立与完善 建立科学的宏观决策体制 建立和完善地方政府与房地产企业的自我约束机制 建立中央和省（市、自治区）两级调控体系、明确各自的权利和责任 加快改革，理顺与房地产经济相关的各部门的关系 我国房地产经济宏观调控现状及趋势 当前我国房地产经济宏观调控的任务 总量控制 优化结构 规范行为 调节收益 参考文献和进一步阅读的材料 罗龙昌.房地产业宏观管理[M].北京: 经济管理出版社,1999. 曹振良等.房地产经济学通论[M].北京:北京大学出版社,2003. 思考题 房地产经济宏观调控的手段有哪些？ 房地产经济宏观调控的目标有哪些? * * 房地产经济学 计划手段 中长期计划和年度计划 房地产业发展长期战略性计划、年度建设用地计划和年度信贷计划。 规划手段 国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城市规划等 管理手段 房地产产权、产籍管理、房地产企业资格审查、投资程序审批(如:用地预审2004.11)、经纪人资格审查、估价师考试与注册管理等 建筑空间组合 建筑密度 用地位置 建筑轮廓 空地率 建筑容积率 用地性质 建筑色彩 公共设施配套 绿地率 建筑高度 用地边界 建筑风格 市政设施配套 人口密度 建筑类型 用地面积 形体景观控制 设施配套调控 环境容量控制 建筑调控 用地调控 城市规划调控内容