XXX区县级资源目录体系建设规划方案.doc

XXX市区县级资源目录体系 规划方案 XXXXX软件有限公司 2010-9-13 目 录 1.引言 2 1.1背景 2 1.2目标和任务 2 1.3意义 4 2.需求分析 4 2.1区县级政务资源目录体系 4 2.2区县级目录中心与市级目录中心的关系 5 2.3区县级目录中心与其政务部门节点之间的关系 5 2.4区县级目录中心编目和内容 6 2.5区县级政务资源目录编目方式 6 2.6区县级政务信息资源目录体系运行需求 7 3.建设步骤 8 3.1准备阶段 9 3.2规划调研阶段 10 3.3系统建设阶段 12 3.4实践应用阶段 14 4.总体规划设计 14 4.1建设目标 14 4.2设计依据 15 4.3设计原则 16 4.4.总体框架 17 4.4.1总体架构设计 17 4.4.2目录体系层级架构 19 4.4.3目录系统体系框架 19 4.4.4网络结构设计 21 4.5标准规范体系设计 22 4.5.1总体标准 22 4.5.2数据标准 23 4.5.3应用平台标准 25 4.5.4安全标准 26 4.5.5建设实施管理标准 26 4.6目录体系标准设计 27 4.6.1核心元数据 27 4.6.2信息资源分类 28 4.6.3资源标识编码方案 29 4.6.4技术管理要求 29 4.7信息资源分类设计 30 5.实施规划 31 6.结论与建议 34 1.引言 1.1背景 当前网络化、信息化、全球经济一体化的趋势中，政府信息化作为国家信息化的基础， 直接影响国家的竞争力和社会经济发展进程。各级政府正在积极着手电子政府的建设。电子政务的实现，将有利于政府树立形象、提高办事效率、进行迅速有力的科学决策等，对于国家的经济繁荣和社会进步有着深远的意义。 为全面贯彻落实十七大精神，积极准备条例实施工作，国务院各部门及地方各级政府大力推进电子政务建设，不断提高行政效率，提升社会管理和公共服务水平，政府网站的发展水平也取得明显进步，在改善民生服务城乡公众、方便企业办事提高经营管理效率、推动社会主义新农村建设、促进对外经济交流、维护市场经济秩序健康发展、弘扬宣传先进文化、扩大社会主义民主、保障公民基本权益、促进行政管理体制改革等方面发挥着重要作用，逐步成为公开政府信息和提供公共服务的“第一平台”。 2010年，XXX市政府在下属十三个区县扩大信息资源目录体系，实现政务信息资源目录的集中式部署；探索区县级政务信息资源管理和利用的成功模式。 1.2目标和任务 XXX市区县级政务信息资源目录体系实现目标： 1．各区县、各政府部门资源目录系统和市政府资源目录中心系统之间体现“物理分散，逻辑集中”的理念，按照集中式部署的方式共用系统平台，实现数据的独立管理； 2．借助政务信息资源目录体系的建设，实现对各区县、各政府部门政务信息的规范化组织和管理； 3．要求各区县、各政府部门保存本部门的信息实体数据，同时实体数据按照目录体系内部定义的规则同步到市政府资源目录中进行保存，也即各区县、各政府部门保存隶属本部门的一套实体数据，市政府资源目录中心保存全局的资源目录数据和信息实体数据； 4．各区县、各政府部门资源目录中填报的公开信息能同步到市政府资源目录中，而私有信息仍归属各区县、各政府部门管理，在市政府资源目录中不体现； 5．市政府信息资源目录中如果保存有适用于各部门使用的信息（如新增的元数据项、增加的自定义表单等），各区县、各政府部门资源目录将会同步得到相应的数据； 6．各区县、各政府部门资源目录系统增加适用于本部门的数据（如添加元数据项、增加业务填报目录节点等），将不会在部门结点和目录中心之间同步数据； 7．系统新增功能如下：①统计功能加入报表生成和打印，方便汇总和上报；②工作流部署加入工作量设计器，支持用户在线设计工作流程；③数据审核加入消息提示功能，在新增数据需要审核操作时，相关角色的用户会在登录后收到提示信息；④备忘录加入任务提醒功能，预订任务到期后用户在个人桌面会看到提醒信息； 8．系统性能进一步优化，提高运行速度，提供更加人性化、更加易用的用户界面； 1.3意义 依据XXX市政府政务信息资源目录体系完成XXX市区县级信息资源目录体系的建设； 改进XXX市信息资源目录系统在部署方式、业务系统集成方面的不足。 2.需求分析 2.1区县级政务资源目录体系 中央、省、市、区县、镇乡是我国行政体制所规定的五级人民政府，因此在如何定位最基层政务资源目录中心时，在有三种不同观点：一种认为应建至镇乡，一种认为应集中建在市级，一种认为应建在区县。根据XXX市现有状况分析，将最基层的目录中心建在区县较为有利。 首先从政务管理体制看，市级一般不直接以企业、居民等为服务对象，更多承担着政务管理的职能；而镇乡级又因行政作用又太弱，服务相对细小；区县级政府一方面