〞剑南春杯〞档案与法制知识有奖竞赛试题.doc

“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛试题 辅 导 材 料 1.什么是全宗？ 全宗是档案的基本分类和管理单位，指一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体。通常情况下，一个独立从事活动的单位，如一个机关、一个企业、一个学校所形成的全部档案应该组成一个全宗，某一个人形成的全部档案则可以构成个体概念，也是整理档案原则的重要体现和方法，在档案学中有时称为全宗原则和全宗理论。在档案的整理、流转和保管过程中，同一全宗的档案不得分散，不同全宗的档案不得混杂，这被称作全宗不可分散性原则。 2.构成立档单位的条件是什么？ 立档单位是与全宗相对应而言的，其档案能够构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人即称为立档单位。构成立档单位的主要条件是： （1）可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文； （2）是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划； （3）设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。 这三个方面往往互相依存，有时也并不完全具备，其中以第一条作为最基本的标志和主要条件。 3.什么是来源原则？ 来源原则是档案馆将档案按其来源的形成单位进行整理和分类的原则。它要求在整理和分类时不能将同一来源的档案与其他来源的档案相混淆，并尊重原有次序。它起源于法国的尊重全宗原则，德国的统计室原则延伸了它的内涵，19世纪末经荷兰档案学家从理论上进行充分论证。来源原则被公认是组织档案基本管理单元的理论依据和档案学的核心理论，它使档案与图书在整理和分类上严格划清了界限。 4.机关文书档案的保管期限有几种？ 根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）第六条的规定，机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 5.机关联合召开会议、联合行文时形成的文件材料原件由谁归档？ 根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第十一条规定：机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。 6.公文从行文关系与运行方向上分为哪几种？ 分为上行文、平行文、下行文三种。上行文是指下级机关向所属上级领导、指导机关报送的公文；平行文是指同级机关或不相隶属的机关之间往来的公文；下行文是指上级机关、指导机关向所属下级机关发送的公文。 7.卷内文件如何按文件的重要程度排列？ 卷内文件按文件的重要程度排列，这种方法适用于按各种特征组成的案卷。重要的文件排在前面，次要的文件排在后面。具体地说，领导性的在前，业务性的在后；复文在前，问文在后；批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；正本在前，定稿及重要文件的历次修改稿在后；非诉讼案件结论、决定、判决文件材料在前，依据性、证明性材料在后。总之，应尽力使重要的密不可分的文件排列在一起。 8.机密公文分为哪几种？ 机密公文指内容涉及国家秘密，泄露出去会使国家的安全和利益遭受损害的公文。根据其内容涉及国家秘密的程度，以及泄露后将给国家带来的损害程度，机密公文可分绝密、机密、秘密三种。绝密件是指涉及党和国家重要机密的文书，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密件指涉及党和国家一般机密的文书，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。秘密件是指涉及党和国家一般机密的文书，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。 9.常用的公文文种有哪些？ 依据国务院2000年8月20日发布、2001年1月1日起正式实施的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）的规定，行政机关的公文种类主要有十三类： （1）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （2）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 （3）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （4）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （5）通知。适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。 （6）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （7）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （8）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （9）请示。适用于向上级机关请求批示、批准。 （10）批复。适用于答复下级机关的请示事项。 （11）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （12）函。适用于不隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （13）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 10.案卷题名的基本结构