上海市教委教研室领导班子.doc

上海市教委教研室领导班子 贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 （2009年5月28日） 在上海市教卫党委的统一领导和上海市教委学习实践科学发展观活动第九检查组的悉心指导下，从2009年3月开始，上海市教委教研室（以下简称“市教研室”）开展了深入学习实践科学发展观活动。在这次学习实践活动中，市教研室领导班子严格按照市委和市教卫党委的要求，紧密结合市教研室工作实际，以党员干部受教育为基础，以科学发展上水平为核心，以人民群众得实惠为目的，突出实践特色，坚持“科学发展，提升水平；深化课改，减负增效”的实践载体，统筹安排，精心组织，扎实推进学习实践活动的各项工作。 市教研室领导班子在学习实践活动中以身作则，严格自我要求，以各区县教研室、出版社、基层学校等多家单位和本单位群众为对象，深入基层召开座谈会14次，发放调查问卷50份（回收40份），广泛征求基层单位和服务对象、党员和群众、专家学者等的意见。 市教研室领导班子及所有党员同志，共召开了15次专题学习交流会，每一班子成员都就学习实践科学发展观的心得体会作了交流发言。 市教研室领导班子又分别举行了解放思想专题讨论会，敞开思想讨论了市教研室在科学发展中存在的主要问题和破解瓶颈的基本思路。 市教研室领导班子召开了民主生活会，进一步查找了工作和思想作风上存在的突出问题；开展相互谈心活动，进行了批评和自我批评。在此基础上，形成“市教研室领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告”初稿，并通过将报告初稿挂在市教研室内网上和召开两个座谈会形式，广泛听取群众对分析检查报告初稿的意见和建议。 针对群众提出的意见和建议，市教研室领导班子再次集体讨论、修改并最终形成了分析检查报告评议稿。 一、制约市教研室科学发展的突出问题分析 改革开放三十年来，市教研室在市教卫党委和市教委的正确领导下和有关高校、出版社、区县教育部门和学校的大力支持和协助下，各项事业取得了长足的进展和跨越式的发展。1998年以来，市教研室以上海市第二期课程教材改革（以下简称“二期课改”）为抓手，全力推进素质教育，取得了明显成效：课程改革的机制体制建设逐步完善；受市课改委委托组织编制和完善二期课改的课程方案、课程标准和教材；组织二期课改的试验和推广工作稳步、有序、有效；协助二期课改市级培训工作及时到位；开发和丰富了教学课件、视频等课程资源；指导教师提高课程意识和教育教学能力。 在学习实践活动中，市教研室领导班子深刻认识到，在已经取得的发展成果面前，必须保持清醒的头脑，居安思危，认清当前市教研室进一步发展所面临的形势和挑战： 一是虽然二期课改中有不少创新，为国家基础教育课程改革提供了有益的经验，但是课程教学中的一些瓶颈问题还没有得到根本性的解决，从文本课程到现实课程之间落差较大。 二是虽然市教研室总体实力和水平仍处于各省市教研室的前列，但是优势在减弱，影响力在减小。 三是市教研室在普教领域有一定的影响力，但是在成人教育、职业教育和特殊教育等领域还有很大的发展空间和生长点。 市教研室领导班子对市教研室面临的形势进行认真的研究，对推进二期课改过程中存在的问题及市教研室科学发展中存在的问题，以科学发展的要求从自身查找原因。市教研室领导班子认为，制约市教研室科学发展的突出问题，主要表现在以下六个方面： 一是深化基础教育课程教材改革的措施不够有力：学校制订的课程计划不符合上海市二期课程方案要求的现象普遍存在。 市教研室领导班子对学校课程计划编制的有效指导和检查落实工作不够有力；课程方案、课程标准和教材之间存在不完全匹配的问题；课程标准中内容要求的描述方法及精度方面尚需改进；课程标准对教材编写、考试评价及课堂教学的“依据”性指导作用不够有效；从课程标准到教材、教学和考试评价的转换过程中“失真”问题突出；学科体系及教材中的某些内容缺乏整体思考，如教学内容的难度、梯度、排列顺序、容量等方面，有不符合学生认知规律的地方。 二是减轻学生过重课业负担的措施不够有力：学校教育教学中作业练习和考试的针对性和有效性方面存在问题，致使学生未能真正从过重的课业负担中解脱出来。 市教研室领导班子对造成学生过重课业负担的关键问题（如课程、作业、考试）未能采取足够有效的措施：课程门类仍然偏多，课程内容仍然偏多、偏难；对作业练习本身（开放性作业、实践表达性作业、团队合作性作业、选择分层性作业等）的研究不够深入；教材设计中教学内容与相应的练习系统设计存在不匹配现象；对学校作业设计方式方法、作业内容、作业批改等方面的研究和指导不够有力；对考试评价的定位、试卷的解释性与导向性方面的研究不够深入，与相关考试部门的协调不够有力，存在一些教学重点内容与日常教学相脱节、一些日常教学与考试内容及形式相脱节的问题。 三是提高教师课堂教学效益的措施不够有力：当前，一些教师在课堂教学中基本要求的把握不够到