世界经济特区发展情况.doc

世界经济特区发展情况调研报告 一、世界经济特区的起源和发展 经济特区在世界上存在的历史已经很久，早在1228年，法国南部马赛港的一群资产者就在港区内建立自由贸易区。1547年，意大利在西北部热那亚湾宣布建立莱克亨自由港，这是世界上第一个被正式命名的自由港，是后来的通行的自由港的雏形，也被认为是最早的经济特区。17、18世纪，此类经济特区在欧洲一些著名城市先后出现。而随着航海事业的进步和国际贸易的发展，从地中海经波斯湾、印度洋到南亚地区，一系列被西方殖民者征服的重要港口，先后被开辟为自由贸易区。到第二次世界大战前，全世界已经有20多个国家建立了70多个经济特区。第二次世界大战以后，经济特区进入一个蓬勃发展的时期，不仅在数量上激增，而且在形式和内容上都有新发展，发达国家继续设立经济特区，发展中国家则更加热情高涨，他们想发展民族经济，但苦于资金短缺，技术落后，失业严重，因此吸取先行国家的经验，设立经济特区，以引进外资和技术成为常用的方法。70年代和80年代期间，有60多个国家建立起大约200多个经济特区，主要是出口加工区。根据俄罗斯经贸部的统计，目前世界上的经济特区已经达2000余个。 从经济特区的类型来看，主要有自由港、自由贸易区、出口加工区、科技工业园区和综合性经济特区等。世界各国的经济特区，区域范围大小不等，发展模式不同，但有一个基本的共同点，就是在特区内减免关税、所得税，以优惠办法和特殊手段，吸引外商投资，促进本国（地区）经济发展。 任何一个经济特区，作为个体，从其产生之日起都必然带有一种过渡性质，这也决定了其有生有灭的必然归宿。但利用经济特区来发展本国经济这一举措本身却历经数百年仍方兴未艾，这在世界经济发展史上无疑是一个很值得人们关注的历史现象。时至今日，建立经济特区，在特定区域内实施特殊经济管理体制和特殊经济政策不仅已是世界上大多数国家所接受的国际经济惯例，而且也被实践充分证明了其有效性，建立不同类型经济特区对于促进贸易，吸引外资与先进技术具有相当优势，在各国和地区的经济发展中都能起到独特的作用。 当今世界，经济特区经常成为超越社会政治制度和生产力发展水平的世界经济普遍现象。无论是属于发达国家的美国、日本、英国、法国和德国，还是属于发展中国家的中国、巴西、墨西哥、古巴、哥伦比亚、印度、伊朗，都辟有不同类型的经济特区。从社会政治制度看，也无论是美国、日本这样的资本主义国家，还是中国、古巴、越南、朝鲜这样的社会主义国家都已经或正在建立经济特区。而且，建立经济特区的国家大都是WTO成员，也有的是正在申请成为WTO成员的国家，如俄罗斯和伊朗等。 二、理解世界经济特区发展情况的意义 中国经济特区的创办和成功，是中国迈向现代化进程中的产物，是马克思主义基本原理与中国实际相结合的新成果，在社会主义发展史上是一大创举，不仅引起了发达国家和其他发展中国家的极大关注，而且在世界经济性特区发展史上也是一个新的贡献。 中国的经济特区从创办之初，就借鉴了国外经济特区的许多成功做法，主要表现在其吸引外商投资、促进外向型经济发展的目的方面，也表现在吸引外国投资的手段和特区运作管理的很多方面。但中国经济特区对世界经济特区发展作出的理论贡献，以及为广大发展中国家提供的有益经验和启发，主要还是来源于中国经济特区的特定地位、作用及运作方式。国外的经济特区一般来说功能单一，区域狭小，在本国的经济发展中的地位多限于在吸引外资和出口创汇方面。而我国的特区由于我国特定的历史条件，不仅承担着吸引外资、出口创汇、发展外向型经济的历史功能，而且更重要的，承担着有中国特色的改革道路、有中国特色的对外开放道路、有中国特色的现代化建设道路、为全国改革开放和现代化建设提供经验和示范的历史重任。 世界上成功的各种类型的经济特区有一个共同点，就是注意同外部世界的联系，注意掌握世界政治和经济形势，注意研究它们的动向和趋势。 二、发展中国家经济特区发展情况 除中国之外，巴西、墨西哥、古巴、哥伦比亚、印度、伊朗、越南、朝鲜、哈萨克斯坦、菲律宾、埃及等都已经或正在建立经济特区，处于经济转型期的俄罗斯在这方面也可谓经验丰富。以下以印度、拉美国家和俄罗斯为例来考察此类国家经济特区的发展情况。 1、印度经济特区的发展情况 2000年5月，印度商工部长马朗宣布将以中国经济特区为模式建设印度式经济特区。印度政府像中国一样在经济特区内给予企业优厚待遇：区内企业的外商直接投资比例可达到100％，投资总额不封顶；关税和税收按“外国领地”对待，国内其他地区产品进入特区也享受“出国产品”的免税待遇，国外产品进入特区还免征关税。在建立经济特区的地点方面，印度也模仿中国精心选择地处沿海的６个邦：古吉拉特、泰米尔纳德、奥里萨、马拉哈施特拉、西孟加拉和安德拉。印度政府准备参考“广东模式”，通过设立出口加工特区，在制造业